百姓生活離不開“衣食住行”，讓百姓“行有所乘”關(guān)系到民生大計。

　　如果說“走得了”是群眾以前對交通最樸素的心愿，那么，自2014年我市城鄉(xiāng)道路客運一體化工作開展以來，群眾不僅實現(xiàn)了“走得了”，還能“走得快”，更能“走得好”：一條條新增班線開通了，一輛輛巴士開進村里了，一個個班次票價不升反降了，客運服務(wù)水平和環(huán)境提升了，城鄉(xiāng)時空距離因出行便捷“縮短”了……

　　城鄉(xiāng)道路客運一體化，不僅是城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展方式的變革，更是一次幸福民生的華麗轉(zhuǎn)身。把城市和鄉(xiāng)村的公共交通納入同一幅發(fā)展藍圖中，鋪就的是一條便民惠民的民生坦途，帶給千村萬戶的，是越來越多的幸福感。

　　班線延伸 客車開到家門口

　　“現(xiàn)在坐車真方便，客車就在村口，今天早上我6點在村里坐車來縣城，辦完事再坐車直接回村?！?016年7月29日上午，說起出行，內(nèi)鄉(xiāng)縣余關(guān)鎮(zhèn)報事灘村的孫老漢便打開了話匣子，“你說以前啊，那可不容易，客車根本不到村里去。你有事進城，得跑七八里地到余關(guān)鎮(zhèn)才能坐上客車。那時候我都是騎自行車到鎮(zhèn)上，把車子放在熟人家里再去坐車。要是鎮(zhèn)上沒個熟人，就只好湊個拖拉機或者干脆走路到鎮(zhèn)上去坐車啦!”

　　像孫老漢一樣，延伸客運線路，乘上城鄉(xiāng)直通車，是所有生活在交通“末梢”的群眾由衷企盼。城鄉(xiāng)道路客運一體化，正是解決這一難題的民生工程。為保障城鄉(xiāng)居民安全便捷出行，市交通運輸局出臺了《關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展的意見》和《關(guān)于印發(fā)南陽市城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展試點工作方案的通知》，已連續(xù)三年把城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展列為交通系統(tǒng)年度重要工作，并優(yōu)先選擇內(nèi)鄉(xiāng)、唐河、淅川三縣作試點縣，提供資金、政策方面的支持，三縣也抓住契機大力推進，2015年被選為省級“城鄉(xiāng)道路客運一體化試點縣”。

　　“省級試點縣”的頭銜，可是扎扎實實的工作成效換來的。內(nèi)鄉(xiāng)縣編制下發(fā)了《內(nèi)鄉(xiāng)縣“九縱十二橫”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》，力爭通過建設(shè)，實現(xiàn)國省干線公路覆蓋所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)公路覆蓋所有行政村，其他農(nóng)村公路覆蓋所有自然村的“三個全覆蓋”，為客運網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 唐河縣緊緊抓住“農(nóng)村公路三年行動計劃”的契機，繼續(xù)大力建設(shè)農(nóng)村公路，實現(xiàn)行政村到自然村的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)，客運班線也乘勢而上，與公路等級化步伐同步規(guī)劃，同步設(shè)計，同步建設(shè)，使公路通到哪里班車開到哪里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運無縫銜接。 淅川縣地處山區(qū)，且群眾居住分散，實現(xiàn)客運班車“村村通”面臨許多困難，為此，該縣從優(yōu)化現(xiàn)有班線結(jié)構(gòu)入手，詳細制訂適合當?shù)貙嶋H情況的運力、運量及班線規(guī)模，并本著冷線和熱線搭配、熱線向偏僻村延伸一點、能繞村的繞一點、能覆蓋的蓋一點的方法，細化三條主線，及時對全縣客運“燈下黑”16個盲點村和27個“擦邊球”的不通車村按要求遞補跟進，通過開行預(yù)約班、趕集班和電話約車班使100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部實現(xiàn)了通車。

　　集約發(fā)展 規(guī)范有序又實惠

　　7月30日上午11時許，唐河至牛莊的客車即將發(fā)車，坐在車內(nèi)吹著空調(diào)，村民張玉叢愜意地玩起了手機。“坐著很得勁!為啥?不光有空調(diào)，而且現(xiàn)在準時準點，20多分鐘一趟車，到點準走。票價也降了，以前7塊錢，現(xiàn)在5塊錢，你說實惠不實惠?”

　　和張玉叢一樣感到如今坐車規(guī)范準時的，還有淅川縣的群眾。這不，從淅川縣城坐車回毛堂鄉(xiāng)下的王偉宏就十分感慨：“以前坐車時間真沒個準，只要沒坐滿，司機就開著車來回兜圈，有事的話能急死人!”這條線上的司機付師傅也說，大熱天坐車的人少，要在以前肯定幾個鐘頭都不發(fā)車，甚至半天跑一趟，“如今不管坐幾個人，30分鐘一趟準時準點發(fā)車?！?

　　一切的改變，都源于城鄉(xiāng)道路客運一體化建設(shè)。為改變多家經(jīng)營、各自為戰(zhàn)、惡性競爭等嚴重掣肘城鄉(xiāng)道路客運一體化工作進程的狀況，市運管部門指導(dǎo)各客運企業(yè)制訂完善了規(guī)章制度和服務(wù)標準，建立健全各類臺賬和檔案，實行標準化管理和服務(wù)，切實履行企業(yè)安全主體責任。大力推進道路客運公車公營，加大客運資源的優(yōu)化整合力度，逐步實現(xiàn)客運行業(yè)集約化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展目標。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣將原分屬縣二運公司、夏館鎮(zhèn)汽車站、馬山口鎮(zhèn)汽車站的班線客車全部整合到縣汽車運輸公司統(tǒng)一經(jīng)營，強力推行農(nóng)村客運班線公交化改造，加強城市公交和農(nóng)村客運的資源整合，形成區(qū)域內(nèi)客運業(yè)務(wù)整合、服務(wù)統(tǒng)一、組織集約、競爭有序的“一縣一網(wǎng)”發(fā)展格局。唐河縣確立“進京、赴省、上市、下鄉(xiāng)”四位一體式的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)格局，改變多家經(jīng)營、市場惡性競爭的局面，縣內(nèi)班線234臺車輛由縣運公司統(tǒng)一管理，公司化運營。淅川縣三家公司采取“分線經(jīng)營”與“劃片經(jīng)營”模式，南陽宛運集團有限公司主要經(jīng)營跨區(qū)客運班線，淅川縣交通運輸有限公司主要經(jīng)營城鄉(xiāng)客運業(yè)務(wù)，中州時運淅川分公司主要經(jīng)營縣內(nèi)客運及公交業(yè)務(wù)，保障了城鄉(xiāng)道路客運一體化的效果和質(zhì)量。

　　無縫銜接 亮麗公交成一景

　　一處處簡約時尚的現(xiàn)代公交站牌候車亭，一輛輛嶄新環(huán)保的新能源公交車，一張張開心乘車的笑臉……外形清新大氣的公交車宛如彩色飄帶，在內(nèi)鄉(xiāng)、唐河、淅川等縣城街頭縱橫穿梭，成為一道流動的亮麗風景線。

　　“過去進城后只好坐三輪車，花的錢跟我從鄉(xiāng)里進城的車錢差不多，現(xiàn)在有公交車，一塊錢就坐到地方了?！钡教坪涌h城探親的梁長順拎著大包小包，一邊上公交車一邊樂呵呵地說，“坐公交車省錢，坐著還不受罪，有空調(diào)哩!”也難怪梁長順這么高興，唐河縣堅持路、站、運一體化發(fā)展，在提升現(xiàn)有客運站點功能的同時，大力發(fā)展城市公共交通服務(wù)能力，將客運站、港灣站停靠點、招呼站納入縣域總體規(guī)劃，有力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源車輛的投入。去年投入30輛大型新能源環(huán)保城市公交車，今年又新增20輛純電動零排放環(huán)保型城市公交車，并劃分了公交車停車位置，引導(dǎo)城市公交和農(nóng)村客運之間的合理銜接，最大限度減少中轉(zhuǎn)換乘，極大地方便了群眾出行。

　　同樣，內(nèi)鄉(xiāng)、淅川兩縣也不遺余力地堅持公交優(yōu)先、綠色發(fā)展的觀念，按照省市要求，不斷擴大公交覆蓋面，力爭公交與農(nóng)村客運無縫銜接，為群眾提供更安全方便、經(jīng)濟環(huán)保的出行服務(wù)。內(nèi)鄉(xiāng)縣新開通城區(qū)4條公交線路，從菊潭客車站15分鐘循環(huán)發(fā)車，新投入運營新能源公交車50臺，規(guī)劃設(shè)立公交?？奎c23個，建成公交站牌46個，城區(qū)公交站點300米覆蓋率達到60%，縣域公交出行機動化分擔率逐年提升，初步形成了以菊潭客運站為中心的城鄉(xiāng)客運接駁平臺，實現(xiàn)了縣域公交與客運站的有效銜接。淅川縣購置了50輛純電動公交車，今年年底力爭達到60輛，并投資300多萬建設(shè)電動車充電樁，為城鄉(xiāng)客運公交一體化奠定了必要的物質(zhì)條件。值得一提的是，淅川縣還開通了目前全市唯一的城際公交線路——淅川至西峽線，票價降了，也徹底解決了兩地間黑車猖獗的問題。

　　民生所向 為幸福出行加速

　　數(shù)字最能證明成效：自城鄉(xiāng)道路客運一體化工作開展以來，我市共新增農(nóng)村客運班線30條，新增農(nóng)村客運車輛45輛，農(nóng)村客運班線票價平均每10公里降低1元;各縣區(qū)公交共投入216輛清潔能源車輛，票價一律1元……這不是枯燥的數(shù)字，而是群眾最直接、最現(xiàn)實的出行問題得到改善和解決后，一幅幅溫暖幸福的民生圖景。 “以前山路差，朱廟不通車，現(xiàn)在修了水泥路，車子也到了村里。”內(nèi)鄉(xiāng)馬山口鎮(zhèn)朱廟村群眾如是說?！翱蛙囬_到家門口，服務(wù)態(tài)度好還經(jīng)濟實惠?！碧坪油┱佹?zhèn)的群眾如是說。“縣城車站有零換乘無縫銜接廣場，到站后想坐出租車坐出租車，想坐公交車坐公交車，方便得很?！变来ㄏ慊ㄦ?zhèn)的群眾如是說。這些聲音，真實反映了我市大力推進城鄉(xiāng)道路客運一體化為群眾帶來的方便和實惠。

　　民之所望，施政所向。幾年來，我市交通運管部門把百姓的殷切期盼作為努力方向，并制訂了城鄉(xiāng)道路客運一體化三年發(fā)展計劃，力爭通過努力，使全市12個縣區(qū)達標率達到60%，從根本上消除“農(nóng)村道路客運市場主體‘多、小、散、弱’，車輛破舊，服務(wù)質(zhì)量不高”等一系列矛盾，讓群眾出行更經(jīng)濟、更便捷。我市還把宛城區(qū)、西峽縣申報為2016年城鄉(xiāng)道路客運一體化試點，西峽縣明確由縣財政出資200萬元用于試點縣建設(shè);宛城區(qū)通過班線公司化改造，相鄰班線聯(lián)合經(jīng)營、分線延伸，更新公交車型等辦法，城鄉(xiāng)公交服務(wù)能力和水平顯著提升。

　　既讓群眾走得了，還要群眾走得好。為此，內(nèi)鄉(xiāng)、唐河、淅川均投資建成了GPS監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控;內(nèi)鄉(xiāng)縣啟用了五里堡客運汽車站，形成全方位高層次的服務(wù)體系，并發(fā)展村鎮(zhèn)客運網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)設(shè)施完備、標志標識規(guī)范的馬山口鎮(zhèn)汽車站令人耳目一新;唐河縣不斷延伸客運服務(wù)內(nèi)涵，引導(dǎo)企業(yè)“車頭向下”，并在運營客車中開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動;淅川縣加強對企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的動態(tài)考評，將服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果與相關(guān)補貼績效掛鉤……

　　與此同時，我市連年開展全市司乘人員培訓(xùn)，實行持證上崗，實施服務(wù)用語、態(tài)度、程序、行為舉止“四標準”規(guī)范管理，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)上檔升級;加強對客運市場秩序的清理整頓，全方位接受社會各界監(jiān)督，不斷提升運輸服務(wù)質(zhì)量，努力打造良好的客運服務(wù)環(huán)境。 城鄉(xiāng)道路客運一體化，正讓農(nóng)村與城市越來越近，正牽引著百姓車輪上的幸福生活……