2020年1月6日—7日，由中國公路學會客車分會主辦、以“客車與客運發(fā)展”為主題的2019中國客車學術年會在廣西柳州圓滿召開。

中國公路學會客車分會秘書、專家委員會專家梁博

　　會上，中國公路學會客車分會秘書、專家委員會專家梁博以《旅游景區(qū)客車類型劃分及等級評定標準介紹及市場淺析》為題，對旅游景區(qū)及車輛使用現狀、旅游景區(qū)客車標準進行了介紹，并對旅游景區(qū)客車市場展開了深入分析。

　　交旅融合大發(fā)展倒逼規(guī)范景區(qū)車市場

　　梁博表示，旅游產業(yè)發(fā)展如火如荼。2016年，國務院出臺了《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，設定了主要目標值：城鄉(xiāng)居民出游人數年均增長10%左右，旅游總收入年均增長11%以上，旅游直接投資年均增長14%以上。到2020年，旅游市場總規(guī)模將達到67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游產業(yè)總收入達到7萬億元。

　　而旅游產業(yè)與交通運輸密不可分。因為旅游所涉及的吃、住、玩都需要通過游客出行來實現。2017年，交通運輸部和原國家旅游局提出的交旅融合產業(yè)政策，更加速了兩大產業(yè)的融合發(fā)展，并特別強調了交通出行及載客車輛在旅游產業(yè)鏈中所占的重要地位。

　　根據《中國旅游景區(qū)發(fā)展報告》顯示，目前全國景區(qū)景點數量已達30多萬個，其中A級景區(qū)超過10340家，5A、4A級景區(qū)3283家。隨著全域旅游政策的推廣，景區(qū)規(guī)模的不斷擴大，旅游景區(qū)內的交通接駁已成為百姓出行的重要一環(huán)。

景區(qū)內交通事故時有發(fā)生

　　但令人擔憂的是，由于旅游景區(qū)車輛相關標準的缺失，導致景區(qū)內車輛種類繁多，性能參差不齊，存在較多的安全隱患。尤其是一部分大型景區(qū)，景區(qū)內車輛運行速度過快、超載等現象嚴重，導致交通事故時有發(fā)生。并且“黑車”、“黑導游”層出不窮，不僅擾亂了景區(qū)正常的秩序，更影響了景區(qū)的經濟收入。

　　限制社會車輛進入景區(qū)已逐漸成為景區(qū)管理的共識。限制社會車輛不僅有利于景區(qū)的管理，保護景區(qū)的資源，而且能夠有力保障景區(qū)、旅游公司以及導游的穩(wěn)定收入，規(guī)范旅游市場秩序，杜絕各種“黑車”、“黑導游”。同時，限制社會車輛進入景區(qū)，發(fā)展景區(qū)內部公共交通，已成為景區(qū)管理的普遍模式，既方便了游客，又增加了景區(qū)收入，甚至有些開放式景區(qū)，也會特意設計一段景區(qū)車擺渡線路，來提高效益。

上海迪士尼景區(qū)車

　　因此，《旅游景區(qū)客車類型劃分及等級評定》標準的發(fā)布實施可謂應時而生，勢在必行。

　　《旅游景區(qū)客車類型劃分及等級評定》提供標準依據

　　梁博表示，《旅游景區(qū)客車類型劃分及等級評定》標準的制定和有效實施，將對景區(qū)客車類型的劃分和等級的評定提供有效依據，同時對規(guī)范景區(qū)客車市場將起到積極作用。

　　其意義一是規(guī)范景區(qū)用車市場。制定景區(qū)用車標準，將明確景區(qū)用車等級，為旅游景區(qū)提供選車依據，消除了景區(qū)用車的安全隱患，改善了廣大游客景區(qū)出行的條件。同時，將推動旅游景區(qū)車輛更新，加快車輛類型等級結構調整的步伐，還將引導我國景區(qū)客車行業(yè)產品技術性能的提升。

　　二是響應國家政策，加速新能源客車推廣應用。一方面，標準對新能源客車的推動，將有效減少景區(qū)內的尾氣排放，改善旅游景區(qū)空氣質量。另一方面，旅游景區(qū)客車的運營特點與城市公交趨同，甚至比城市公交更加適合新能源化。首先是充電好解決，而充電樁不足是制約新能源客車產業(yè)發(fā)展的關鍵要素，土地資源、用地方式、建設規(guī)模、電力建設、運營監(jiān)管等都影響著充電樁建設，而旅游景區(qū)在這些方面有著天然優(yōu)勢。其次，旅游景區(qū)客車對續(xù)駛里程要求不高，是一種短旅程、多頻次的運輸模式，而新能源客車普遍要求達到200公里以上的續(xù)駛里程，基本滿足了旅游客運的使用場景，對于景區(qū)客車而言更是綽綽有余。

　　三是填補了我國行業(yè)技術空白?！堵糜尉皡^(qū)客車類型劃分及等級評定》標準是我國對旅游景區(qū)車輛評定技術等級的第一項標準，具有開創(chuàng)性意義。標準發(fā)布后，不僅填補了行業(yè)技術空白，更對旅游景區(qū)客車的推廣和應用起到了促進作用，整個旅游產業(yè)和客車行業(yè)都會從中受益。

　　梁博介紹，《旅游景區(qū)客車類型劃分及等級評定》標準的主要內容一是規(guī)定了旅游景區(qū)客車的范圍：旅游景區(qū)運送游客的客車。

　　二是規(guī)范了旅游景區(qū)客車的類型和等級劃分：首先，旅游景區(qū)客車分為未設置乘客站立區(qū)的旅游景區(qū)客車和設有乘客站立區(qū)的旅游景區(qū)客車兩類。

　　其次，旅游景區(qū)客車按車長分為特大型、大型、中型和小型四種。

　　再次，旅游景區(qū)客車等級劃分為：未設置乘客站立區(qū)的旅游景區(qū)客車分為普通級、高一級和高二級。設置乘客站立區(qū)的旅游景區(qū)客車中型以上分為普通級、高一級和高二級，小型客車只有普通級。

　　梁博介紹，在安全性方面，標準除了對客車的承載式車身結構、應急出口數量、盤式制動器、ABS等安全配置進行了要求；還增加了旅游景區(qū)客車需安裝車輪爆胎應急安全裝置的要求、內飾材料性能應符合JT/T1095的規(guī)定。他指出，該標準是目前國內最為嚴格的客車內飾材料阻燃性標準，標準在燃燒評價項目、客車內飾材料種類等方面比歐洲法規(guī)ECE R118、美國聯邦標準FMVSS 302和日本道路機動車安全法規(guī)11-3-27中的相關指標要求更為嚴苛。

　　此外，標準增加了采用氣壓制動的旅游景區(qū)客車制動儲氣筒的工作氣壓應大于或等于1000kPa的要求。這對于山岳類旅游景區(qū)道路尤其適用，因為在長下坡工況、交通復雜、頻繁制動等情況下，需要儲氣筒有足夠的壓力儲備，才能確保制動系統(tǒng)的正常工作。

　　在舒適性方面，標準增加了旅游景區(qū)客車應安裝空氣凈化裝置的要求、旅游景區(qū)客車車內空氣質量應符合GB/T17729的規(guī)定。

旅游客車車內空氣主要成分的標準值

　　在節(jié)能環(huán)保性方面，標準增加了對新能源客車的要求。其中，純電動和混合動力旅游景區(qū)客車動力電池箱內應配備具有報警功能的自動滅火裝置。純電動旅游景區(qū)客車應采用40千米/小時等速法測試的純電動工況，續(xù)駛里程應不小于200千米。純電動旅游景區(qū)客車動力電池系統(tǒng)總質量與整車整備質量的比值應不大于20%。

　　在提升服務游客能力方面，標準規(guī)定旅游景區(qū)客車應備有廢棄物存放裝置。同時規(guī)定旅游景區(qū)客車（小型車除外）應在第一排設立導游人員站立靠背墊及扶手等相應的安全設施，并應在車輛前門后第一排靠通道位置設立導游專用座椅。還規(guī)定旅游景區(qū)客車應預留急救箱存放空間，急救箱應放置在便于取用的位置并確保有效適用。

　　首批旅游景區(qū)客車評定結果將發(fā)布

　　梁博介紹，目前，中國公路學會客車分會和中國公路車輛機械有限公司已于2019年第四季度開展了第一批旅游景區(qū)客車類型劃分及等級評定工作。自2019年11月開始申報以來，共收到全國17家客車生產企業(yè)申報的136個車型。其中，常規(guī)能源客車92個車型，占總申報車型的67.6%；新能源客車44個車型，占總申報車型的32.3%?？梢?，新能源客車在旅游景區(qū)的使用已得到了加強。

　　按車長統(tǒng)計，6米以下車型27個，占總申報車型的19.8%；6—9米車型61個，占總申報車型的44.8%；9—12米車型48個，占總申報車型的35.2%。可見，中型客車已成為旅游客運市場的主力產品。

　　按類型和等級劃分，此次申報普通級客車32個車型，占總申報車型的23.5%；申報高一級客車90個車型，占總申報車型的66.11%；申報高二級客車14個車型，占總申報車型的10.3%。這說明旅游客運市場正加速向現代化、舒適化、高級化轉變，旅游客車不再僅僅是單純的交通運輸工具，而是已轉變?yōu)槁糜误w驗的重要一環(huán)。

　　下一步，客車分會和車輛公司將重點開展三項工作：

　　一是借助政府資源，提供行業(yè)管理抓手。梁博表示，目前，第一批旅游景區(qū)客車類型劃分及等級評定工作已進入收尾階段，預計春節(jié)前后面向社會公開發(fā)布。屆時將會把最終評審結果抄報文化和旅游部，抄送各省文化和旅游廳，為各級旅游主管部門進一步加強旅游景區(qū)規(guī)范管理提供技術依據和管理抓手。

　　二是依托學會自身資源，整合旅游和交通兩大產業(yè)。2017年11月，中國公路學會在海南博鰲舉辦的中國旅游交通大會上成立了中國公路學會旅游交通工作委員會，交通和旅游兩大產業(yè)第一次完美結合。借助旅游交通工作委員會，將把旅游景區(qū)客車推向更廣大的景區(qū)客戶，實現兩大產業(yè)的雙贏。

　　三是整合互聯網資源，為旅游企業(yè)推優(yōu)品，為客車企業(yè)找市場。目前，已與牛車網進行了深度合作，開發(fā)了“旅游景區(qū)客車申報及發(fā)布平臺”。該平臺依托牛車網多年的互聯網技術實力和平臺內車型大數據的積累，將給旅游企業(yè)提供一個自由的選車平臺，也將給客車企業(yè)提供一個公平的自我展示平臺，并最終通過線上選車等模式達成車輛的最終銷售，實現客車銷售模式的轉型升級。

　　旅游客運成為客車市場新藍海

　　梁博還針對旅游景區(qū)客車市場的現狀及發(fā)展趨勢進行了分析，并對車型選擇給出了建議。他表示，在國務院2016年《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、2018年《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》、2019年《交通強國建設綱要》以及交通運輸部2017年《關于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》等政策的驅動下，交通和旅游兩大產業(yè)加速融合發(fā)展，催生出了巨大的旅游客運和景區(qū)客車市場空間。

　　同時，隨著旅游產業(yè)投資金額的不斷加大，促使了旅游產業(yè)的不斷發(fā)展。目前，我國的旅游產業(yè)已成為上至中央、下至地方拉動經濟的重頭戲。2019年3月，全國兩會政府工作報告中強調“發(fā)展壯大旅游業(yè)”，為旅游產業(yè)投資再次注入了強心針。

　　從各省區(qū)市發(fā)布的2019年重點項目計劃中，可以窺見2019年全國文旅投資的火熱程度。以此次會議所在地廣西為例,2019年旅游投資項目共計8個,最大的投資30億元,最少的也達3.29億元。

　　在旅游產業(yè)的助推下，對旅游出行車輛的安全性、舒適性、環(huán)保性提出了更高的要求，旅游車輛更新需求也不斷增強。這使得在原有公路營運市場和校車市場衰退，城市公交市場停滯的情況下，旅游客運成為客車市場的新藍海，這也是市場的選擇。

　　安全舒適實用節(jié)能聰明是景區(qū)車基本要求

　　那么，旅游景區(qū)需要什么樣的客車？

　　梁博表示，一是安全的車。安全永遠是車輛的第一要務。ABS、盤式制動器、緩速器、胎壓監(jiān)測、爆胎應急安全裝置、自動破玻器以及制動氣壓的提升，加上主被動滅火裝置和車內阻燃內飾材料的使用，將進一步提高旅游景區(qū)客車的安全性。

　　二是舒適的車。他指出，站在服務游客的角度，提高景區(qū)客車的乘坐舒適性是必經之路。

皮質座椅、車內氛圍燈等可以提升景區(qū)車檔次

采用全景天窗的景區(qū)車

　　三是實用的車。梁博強調，提高車輛與景區(qū)、景點的融合度、趣味性尤為重要。要使車輛與景區(qū)有機融合，使之成為景區(qū)的一部分，甚至是亮點。

北京野生動物園觀光車

內蒙古響沙灣景區(qū)車

　　四是節(jié)能的車。梁博表示，從國家環(huán)保戰(zhàn)略和景區(qū)生態(tài)保護角度，加大新能源車輛的置換和使用刻不容緩。旅游景區(qū)尤其是自然風光景區(qū)有保護生態(tài)環(huán)境不被破壞的需求。同時，新能源客車從環(huán)保、噪聲到續(xù)駛里程都和景區(qū)使用工況契合。此外，旅游景區(qū)修建充電設施相對便捷。

　　五是聰明的車。梁博認為，智能駕駛最先會從旅游景區(qū)得到推廣示范。5G的應用和普及將帶來智能駕駛的革命。同時，旅游景區(qū)相對封閉的內部環(huán)境為智能駕駛的推廣提供了實現的可能。

應用5G技術的宇通L4級自動駕駛巴士

　　梁博表示：“人生至少要有兩次沖動，一場奮不顧身的愛情，一次說走就走的旅行。希望大家都可以乘坐安全、舒適、實用、節(jié)能、聰明的旅游景區(qū)客車，勇于去追尋屬于自己的詩和遠方?！?/p>