2020年1月6日—7日，由中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)主辦、以“客車與客運(yùn)發(fā)展”為主題的2019中國(guó)客車學(xué)術(shù)年會(huì)在廣西柳州圓滿召開。

中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)秘書、專家委員會(huì)專家梁博

　　會(huì)上，中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)秘書、專家委員會(huì)專家梁博以《旅游景區(qū)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)介紹及市場(chǎng)淺析》為題，對(duì)旅游景區(qū)及車輛使用現(xiàn)狀、旅游景區(qū)客車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了介紹，并對(duì)旅游景區(qū)客車市場(chǎng)展開了深入分析。

　　交旅融合大發(fā)展倒逼規(guī)范景區(qū)車市場(chǎng)

　　梁博表示，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。2016年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)定了主要目標(biāo)值：城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)年均增長(zhǎng)10%左右，旅游總收入年均增長(zhǎng)11%以上，旅游直接投資年均增長(zhǎng)14%以上。到2020年，旅游市場(chǎng)總規(guī)模將達(dá)到67億人次，旅游投資總額2萬(wàn)億元，旅游產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到7萬(wàn)億元。

　　而旅游產(chǎn)業(yè)與交通運(yùn)輸密不可分。因?yàn)槁糜嗡婕暗某?、住、玩都需要通過(guò)游客出行來(lái)實(shí)現(xiàn)。2017年，交通運(yùn)輸部和原國(guó)家旅游局提出的交旅融合產(chǎn)業(yè)政策，更加速了兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，并特別強(qiáng)調(diào)了交通出行及載客車輛在旅游產(chǎn)業(yè)鏈中所占的重要地位。

　　根據(jù)《中國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展報(bào)告》顯示，目前全國(guó)景區(qū)景點(diǎn)數(shù)量已達(dá)30多萬(wàn)個(gè)，其中A級(jí)景區(qū)超過(guò)10340家，5A、4A級(jí)景區(qū)3283家。隨著全域旅游政策的推廣，景區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，旅游景區(qū)內(nèi)的交通接駁已成為百姓出行的重要一環(huán)。

景區(qū)內(nèi)交通事故時(shí)有發(fā)生

　　但令人擔(dān)憂的是，由于旅游景區(qū)車輛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)車輛種類繁多，性能參差不齊，存在較多的安全隱患。尤其是一部分大型景區(qū)，景區(qū)內(nèi)車輛運(yùn)行速度過(guò)快、超載等現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致交通事故時(shí)有發(fā)生。并且“黑車”、“黑導(dǎo)游”層出不窮，不僅擾亂了景區(qū)正常的秩序，更影響了景區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入。

　　限制社會(huì)車輛進(jìn)入景區(qū)已逐漸成為景區(qū)管理的共識(shí)。限制社會(huì)車輛不僅有利于景區(qū)的管理，保護(hù)景區(qū)的資源，而且能夠有力保障景區(qū)、旅游公司以及導(dǎo)游的穩(wěn)定收入，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，杜絕各種“黑車”、“黑導(dǎo)游”。同時(shí)，限制社會(huì)車輛進(jìn)入景區(qū)，發(fā)展景區(qū)內(nèi)部公共交通，已成為景區(qū)管理的普遍模式，既方便了游客，又增加了景區(qū)收入，甚至有些開放式景區(qū)，也會(huì)特意設(shè)計(jì)一段景區(qū)車擺渡線路，來(lái)提高效益。

上海迪士尼景區(qū)車

　　因此，《旅游景區(qū)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施可謂應(yīng)時(shí)而生，勢(shì)在必行。

　　《旅游景區(qū)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

　　梁博表示，《旅游景區(qū)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)的制定和有效實(shí)施，將對(duì)景區(qū)客車類型的劃分和等級(jí)的評(píng)定提供有效依據(jù)，同時(shí)對(duì)規(guī)范景區(qū)客車市場(chǎng)將起到積極作用。

　　其意義一是規(guī)范景區(qū)用車市場(chǎng)。制定景區(qū)用車標(biāo)準(zhǔn)，將明確景區(qū)用車等級(jí)，為旅游景區(qū)提供選車依據(jù)，消除了景區(qū)用車的安全隱患，改善了廣大游客景區(qū)出行的條件。同時(shí)，將推動(dòng)旅游景區(qū)車輛更新，加快車輛類型等級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，還將引導(dǎo)我國(guó)景區(qū)客車行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)性能的提升。

　　二是響應(yīng)國(guó)家政策，加速新能源客車推廣應(yīng)用。一方面，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新能源客車的推動(dòng)，將有效減少景區(qū)內(nèi)的尾氣排放，改善旅游景區(qū)空氣質(zhì)量。另一方面，旅游景區(qū)客車的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)與城市公交趨同，甚至比城市公交更加適合新能源化。首先是充電好解決，而充電樁不足是制約新能源客車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，土地資源、用地方式、建設(shè)規(guī)模、電力建設(shè)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等都影響著充電樁建設(shè)，而旅游景區(qū)在這些方面有著天然優(yōu)勢(shì)。其次，旅游景區(qū)客車對(duì)續(xù)駛里程要求不高，是一種短旅程、多頻次的運(yùn)輸模式，而新能源客車普遍要求達(dá)到200公里以上的續(xù)駛里程，基本滿足了旅游客運(yùn)的使用場(chǎng)景，對(duì)于景區(qū)客車而言更是綽綽有余。

　　三是填補(bǔ)了我國(guó)行業(yè)技術(shù)空白?！堵糜尉皡^(qū)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)對(duì)旅游景區(qū)車輛評(píng)定技術(shù)等級(jí)的第一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，具有開創(chuàng)性意義。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，不僅填補(bǔ)了行業(yè)技術(shù)空白，更對(duì)旅游景區(qū)客車的推廣和應(yīng)用起到了促進(jìn)作用，整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)和客車行業(yè)都會(huì)從中受益。

　　梁博介紹，《旅游景區(qū)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容一是規(guī)定了旅游景區(qū)客車的范圍：旅游景區(qū)運(yùn)送游客的客車。

　　二是規(guī)范了旅游景區(qū)客車的類型和等級(jí)劃分：首先，旅游景區(qū)客車分為未設(shè)置乘客站立區(qū)的旅游景區(qū)客車和設(shè)有乘客站立區(qū)的旅游景區(qū)客車兩類。

　　其次，旅游景區(qū)客車按車長(zhǎng)分為特大型、大型、中型和小型四種。

　　再次，旅游景區(qū)客車等級(jí)劃分為：未設(shè)置乘客站立區(qū)的旅游景區(qū)客車分為普通級(jí)、高一級(jí)和高二級(jí)。設(shè)置乘客站立區(qū)的旅游景區(qū)客車中型以上分為普通級(jí)、高一級(jí)和高二級(jí)，小型客車只有普通級(jí)。

　　梁博介紹，在安全性方面，標(biāo)準(zhǔn)除了對(duì)客車的承載式車身結(jié)構(gòu)、應(yīng)急出口數(shù)量、盤式制動(dòng)器、ABS等安全配置進(jìn)行了要求；還增加了旅游景區(qū)客車需安裝車輪爆胎應(yīng)急安全裝置的要求、內(nèi)飾材料性能應(yīng)符合JT/T1095的規(guī)定。他指出，該標(biāo)準(zhǔn)是目前國(guó)內(nèi)最為嚴(yán)格的客車內(nèi)飾材料阻燃性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)在燃燒評(píng)價(jià)項(xiàng)目、客車內(nèi)飾材料種類等方面比歐洲法規(guī)ECE R118、美國(guó)聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)FMVSS 302和日本道路機(jī)動(dòng)車安全法規(guī)11-3-27中的相關(guān)指標(biāo)要求更為嚴(yán)苛。

　　此外，標(biāo)準(zhǔn)增加了采用氣壓制動(dòng)的旅游景區(qū)客車制動(dòng)儲(chǔ)氣筒的工作氣壓應(yīng)大于或等于1000kPa的要求。這對(duì)于山岳類旅游景區(qū)道路尤其適用，因?yàn)樵陂L(zhǎng)下坡工況、交通復(fù)雜、頻繁制動(dòng)等情況下，需要儲(chǔ)氣筒有足夠的壓力儲(chǔ)備，才能確保制動(dòng)系統(tǒng)的正常工作。

　　在舒適性方面，標(biāo)準(zhǔn)增加了旅游景區(qū)客車應(yīng)安裝空氣凈化裝置的要求、旅游景區(qū)客車車內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB/T17729的規(guī)定。

旅游客車車內(nèi)空氣主要成分的標(biāo)準(zhǔn)值

　　在節(jié)能環(huán)保性方面，標(biāo)準(zhǔn)增加了對(duì)新能源客車的要求。其中，純電動(dòng)和混合動(dòng)力旅游景區(qū)客車動(dòng)力電池箱內(nèi)應(yīng)配備具有報(bào)警功能的自動(dòng)滅火裝置。純電動(dòng)旅游景區(qū)客車應(yīng)采用40千米/小時(shí)等速法測(cè)試的純電動(dòng)工況，續(xù)駛里程應(yīng)不小于200千米。純電動(dòng)旅游景區(qū)客車動(dòng)力電池系統(tǒng)總質(zhì)量與整車整備質(zhì)量的比值應(yīng)不大于20%。

　　在提升服務(wù)游客能力方面，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定旅游景區(qū)客車應(yīng)備有廢棄物存放裝置。同時(shí)規(guī)定旅游景區(qū)客車（小型車除外）應(yīng)在第一排設(shè)立導(dǎo)游人員站立靠背墊及扶手等相應(yīng)的安全設(shè)施，并應(yīng)在車輛前門后第一排靠通道位置設(shè)立導(dǎo)游專用座椅。還規(guī)定旅游景區(qū)客車應(yīng)預(yù)留急救箱存放空間，急救箱應(yīng)放置在便于取用的位置并確保有效適用。

　　首批旅游景區(qū)客車評(píng)定結(jié)果將發(fā)布

　　梁博介紹，目前，中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)和中國(guó)公路車輛機(jī)械有限公司已于2019年第四季度開展了第一批旅游景區(qū)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定工作。自2019年11月開始申報(bào)以來(lái)，共收到全國(guó)17家客車生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)的136個(gè)車型。其中，常規(guī)能源客車92個(gè)車型，占總申報(bào)車型的67.6%；新能源客車44個(gè)車型，占總申報(bào)車型的32.3%?？梢?，新能源客車在旅游景區(qū)的使用已得到了加強(qiáng)。

　　按車長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)，6米以下車型27個(gè)，占總申報(bào)車型的19.8%；6—9米車型61個(gè)，占總申報(bào)車型的44.8%；9—12米車型48個(gè)，占總申報(bào)車型的35.2%?？梢?，中型客車已成為旅游客運(yùn)市場(chǎng)的主力產(chǎn)品。

　　按類型和等級(jí)劃分，此次申報(bào)普通級(jí)客車32個(gè)車型，占總申報(bào)車型的23.5%；申報(bào)高一級(jí)客車90個(gè)車型，占總申報(bào)車型的66.11%；申報(bào)高二級(jí)客車14個(gè)車型，占總申報(bào)車型的10.3%。這說(shuō)明旅游客運(yùn)市場(chǎng)正加速向現(xiàn)代化、舒適化、高級(jí)化轉(zhuǎn)變，旅游客車不再僅僅是單純的交通運(yùn)輸工具，而是已轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜误w驗(yàn)的重要一環(huán)。

　　下一步，客車分會(huì)和車輛公司將重點(diǎn)開展三項(xiàng)工作：

　　一是借助政府資源，提供行業(yè)管理抓手。梁博表示，目前，第一批旅游景區(qū)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定工作已進(jìn)入收尾階段，預(yù)計(jì)春節(jié)前后面向社會(huì)公開發(fā)布。屆時(shí)將會(huì)把最終評(píng)審結(jié)果抄報(bào)文化和旅游部，抄送各省文化和旅游廳，為各級(jí)旅游主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)規(guī)范管理提供技術(shù)依據(jù)和管理抓手。

　　二是依托學(xué)會(huì)自身資源，整合旅游和交通兩大產(chǎn)業(yè)。2017年11月，中國(guó)公路學(xué)會(huì)在海南博鰲舉辦的中國(guó)旅游交通大會(huì)上成立了中國(guó)公路學(xué)會(huì)旅游交通工作委員會(huì)，交通和旅游兩大產(chǎn)業(yè)第一次完美結(jié)合。借助旅游交通工作委員會(huì)，將把旅游景區(qū)客車推向更廣大的景區(qū)客戶，實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的雙贏。

　　三是整合互聯(lián)網(wǎng)資源，為旅游企業(yè)推優(yōu)品，為客車企業(yè)找市場(chǎng)。目前，已與牛車網(wǎng)進(jìn)行了深度合作，開發(fā)了“旅游景區(qū)客車申報(bào)及發(fā)布平臺(tái)”。該平臺(tái)依托牛車網(wǎng)多年的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)力和平臺(tái)內(nèi)車型大數(shù)據(jù)的積累，將給旅游企業(yè)提供一個(gè)自由的選車平臺(tái)，也將給客車企業(yè)提供一個(gè)公平的自我展示平臺(tái)，并最終通過(guò)線上選車等模式達(dá)成車輛的最終銷售，實(shí)現(xiàn)客車銷售模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　旅游客運(yùn)成為客車市場(chǎng)新藍(lán)海

　　梁博還針對(duì)旅游景區(qū)客車市場(chǎng)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析，并對(duì)車型選擇給出了建議。他表示，在國(guó)務(wù)院2016年《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、2018年《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》、2019年《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》以及交通運(yùn)輸部2017年《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》等政策的驅(qū)動(dòng)下，交通和旅游兩大產(chǎn)業(yè)加速融合發(fā)展，催生出了巨大的旅游客運(yùn)和景區(qū)客車市場(chǎng)空間。

　　同時(shí)，隨著旅游產(chǎn)業(yè)投資金額的不斷加大，促使了旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。目前，我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)已成為上至中央、下至地方拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重頭戲。2019年3月，全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“發(fā)展壯大旅游業(yè)”，為旅游產(chǎn)業(yè)投資再次注入了強(qiáng)心針。

　　從各省區(qū)市發(fā)布的2019年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃中，可以窺見2019年全國(guó)文旅投資的火熱程度。以此次會(huì)議所在地廣西為例,2019年旅游投資項(xiàng)目共計(jì)8個(gè),最大的投資30億元,最少的也達(dá)3.29億元。

　　在旅游產(chǎn)業(yè)的助推下，對(duì)旅游出行車輛的安全性、舒適性、環(huán)保性提出了更高的要求，旅游車輛更新需求也不斷增強(qiáng)。這使得在原有公路營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)和校車市場(chǎng)衰退，城市公交市場(chǎng)停滯的情況下，旅游客運(yùn)成為客車市場(chǎng)的新藍(lán)海，這也是市場(chǎng)的選擇。

　　安全舒適實(shí)用節(jié)能聰明是景區(qū)車基本要求

　　那么，旅游景區(qū)需要什么樣的客車？

　　梁博表示，一是安全的車。安全永遠(yuǎn)是車輛的第一要?jiǎng)?wù)。ABS、盤式制動(dòng)器、緩速器、胎壓監(jiān)測(cè)、爆胎應(yīng)急安全裝置、自動(dòng)破玻器以及制動(dòng)氣壓的提升，加上主被動(dòng)滅火裝置和車內(nèi)阻燃內(nèi)飾材料的使用，將進(jìn)一步提高旅游景區(qū)客車的安全性。

　　二是舒適的車。他指出，站在服務(wù)游客的角度，提高景區(qū)客車的乘坐舒適性是必經(jīng)之路。

皮質(zhì)座椅、車內(nèi)氛圍燈等可以提升景區(qū)車檔次

采用全景天窗的景區(qū)車

　　三是實(shí)用的車。梁博強(qiáng)調(diào)，提高車輛與景區(qū)、景點(diǎn)的融合度、趣味性尤為重要。要使車輛與景區(qū)有機(jī)融合，使之成為景區(qū)的一部分，甚至是亮點(diǎn)。

北京野生動(dòng)物園觀光車

內(nèi)蒙古響沙灣景區(qū)車

　　四是節(jié)能的車。梁博表示，從國(guó)家環(huán)保戰(zhàn)略和景區(qū)生態(tài)保護(hù)角度，加大新能源車輛的置換和使用刻不容緩。旅游景區(qū)尤其是自然風(fēng)光景區(qū)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境不被破壞的需求。同時(shí)，新能源客車從環(huán)保、噪聲到續(xù)駛里程都和景區(qū)使用工況契合。此外，旅游景區(qū)修建充電設(shè)施相對(duì)便捷。

　　五是聰明的車。梁博認(rèn)為，智能駕駛最先會(huì)從旅游景區(qū)得到推廣示范。5G的應(yīng)用和普及將帶來(lái)智能駕駛的革命。同時(shí)，旅游景區(qū)相對(duì)封閉的內(nèi)部環(huán)境為智能駕駛的推廣提供了實(shí)現(xiàn)的可能。

應(yīng)用5G技術(shù)的宇通L4級(jí)自動(dòng)駕駛巴士

　　梁博表示：“人生至少要有兩次沖動(dòng)，一場(chǎng)奮不顧身的愛情，一次說(shuō)走就走的旅行。希望大家都可以乘坐安全、舒適、實(shí)用、節(jié)能、聰明的旅游景區(qū)客車，勇于去追尋屬于自己的詩(shī)和遠(yuǎn)方?！?/p>