11月26日，中國土木工程學會城市公共交通分會第十屆六次理事會暨2020中國城市公共交通學術年會、慶祝江西南昌公共交通運輸集團有限責任公司成立70周年大會在南昌勝利召開。江西南昌公共交通運輸集團有限責任公司黨委副書記、總經(jīng)理謝先海應邀作了《探索后疫情時期城市公交企業(yè)發(fā)展之路》的主題演講。

南昌公交集團黨委副書記、總經(jīng)理謝先海

探索后疫情時期城市公交企業(yè)發(fā)展之路

　　謝先海尊敬的各位領導、各位同仁：

　　大家好！金秋時節(jié)，碩果飄香。很高興我們能齊聚一堂，共同探討一個行業(yè)共同面臨的重大課題。新冠疫情的突襲，對本就收支嚴重倒掛的公交企業(yè)，造成了更為沉重的打擊。相信許多公交同行都對此深感其痛。但從另一個角度來說，這也是對公交企業(yè)管理能力的一次試煉，更是探索公交行業(yè)未來發(fā)展的一次復盤。

　　隨著我國進入“后疫情時期”，許多領域勢必產(chǎn)生深刻變革。有句話叫作：“時代拋棄你的時候，連招呼都不打一聲！”此時此刻，相信許多同行都感同身受、體會至深。面對當前構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，“后疫情時期”的公交企業(yè)怎么走、往哪走，成為一個擺在我們面前的重大課題。下面我就南昌公交的一些思路和做法做一次探討交流。

　　一、以公益性定位為根本  堅守為民服務初心

　　一是聚焦政策支持，堅守公交公益屬性。一直以來，南昌公交遵循“低票價、保民生”的公益政策，收支倒掛日益嚴重。今年受疫情影響，嚴峻形勢更是前所未有。我們試圖探索在公益定位和市場運作兩者之間尋找平衡點。本著講好公交故事的理念，積極爭取公交優(yōu)先政策，南昌市委、市政府相繼出臺了《南昌市關于促進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的意見》及《南昌市公交客運服務成本規(guī)制方案（試行）》等一系列政策，構建了市本級財政對公交補貼補償機制；同時還與各縣區(qū)政府簽訂了合作框架協(xié)議，實現(xiàn)了縣區(qū)財政補貼機制，確保公交企業(yè)公益定位不變形、不走樣。

　　二是聚焦發(fā)展瓶頸，建立持續(xù)發(fā)展機制。今年受疫情及中央燃油補貼結束等影響，南昌公交面臨發(fā)展困境。因此，我們積極同政府溝通，將受疫情影響造成的經(jīng)營性虧損列入今年專項補貼，并制定了《南昌公交三年提升行動方案》，旨在從場站建設、人員結構、車輛采購、運營體系等多個方面，突破制約城市公共交通發(fā)展的難點和瓶頸，重點推動政府由傳統(tǒng)的事后補貼模式向由政府提前購買公交專項服務方的轉變，解決企業(yè)未來發(fā)展長久性和根本性問題。

　　二、以市場化經(jīng)營為基石  彰顯國有企業(yè)擔當

　　一是科學規(guī)劃線網(wǎng)體系，構建良性競合關系。借助“公交都市”創(chuàng)建有利契機，圍繞南昌地鐵“連片成網(wǎng)”新格局，在城市公交“一張網(wǎng)”的基礎上，構建一個以在地鐵主站點、公交干快線與社區(qū)商業(yè)區(qū)為環(huán)形的“末梢循環(huán)系統(tǒng)”，形成公交與地鐵等出行方式的良性競合關系，提高主營收入，做優(yōu)公交品牌。疫情期間，我們開通了6條跨省復工專線、19條省內(nèi)復工專線、52條家企專線和300余條家校專線，并與掌上公交合作推出網(wǎng)約定制公交，為市民提供個性化出行方式。下一步，我們還將探索推出鐺鐺車和雙層觀光巴士的特色品牌線路，進一步提升公交吸引力。

　　二是實施科技興企戰(zhàn)略，提升核心競爭能力。我們新引進了天邁智能調度系統(tǒng)，正在著力構建天邁智能調度系統(tǒng)、ERP管理信息系統(tǒng)、機務物資管理系統(tǒng)三大系統(tǒng)的互通融合和全面應用，充分利用全面、及時、準確的大數(shù)據(jù)，提升成本分析的有效性和運營調度的精準性；同時，堅持技術共享原則，與掌上公交、車來了、滴滴出行、高德地圖等第三方合作，有償共享公交大數(shù)據(jù)信息，提升市民出行體驗。

　　三是大力發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，提升自我造血功能。在爭取政府補貼的同時，我們始終堅持依靠主業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并衍生出集出租汽車、汽車維修、石油天然氣銷售、汽車充電、物業(yè)租賃、公務用車、公共自行車、幼兒教育等為一體的產(chǎn)業(yè)集群，形成了過10億元的產(chǎn)業(yè)板塊，成為南昌公交彌補主業(yè)虧損的重要力量。比如，我們秉持公交場站綜合開發(fā)利用理念，新建10余個大型公交樞紐實行商業(yè)化運營，每年物業(yè)租賃收入超5000萬元；我們推出無樁電子圍欄技術，實行“有樁”+“無樁”城市公共自行車運營管理模式，不僅節(jié)約了運營成本，方便了市民騎行，同時也規(guī)范了共享單車停放，打造了別具特色的公共自行車運營管理“南昌樣板”。

　　三、以規(guī)范化管理為核心  推動更好更快發(fā)展

　　一是“兩個體系”強管理。我們順應市場規(guī)律，構建與市場經(jīng)濟相適應的經(jīng)營機制和管理體制，打造一支懂運營、善經(jīng)營、會管理的經(jīng)營管理人才隊伍。一方面是構建三級管控體系，即集團抓總、分公司做實、車隊（片區(qū)）執(zhí)行的三級架構，充分發(fā)揮各層級主觀能動性，以實現(xiàn)更加科學有效的管控；另一方面是完善績效考核體系，完善投資評估決策模型、投資效果評價制度，堅持以體系為核心，以制度為準則，讓考核“指揮棒”更加科學，讓評價“計分牌”更加可感，讓激勵“導向標”更加鮮明。

　　二是“兩個標準”控流程。我們以建設“文明、平安、時尚、溫馨”四個公交為目標，深入踐行“精、細、嚴、實、優(yōu)”的管理理念，對照現(xiàn)有基礎找差距、補短板，積極推動ISO9001質量管理體系認證和國家一級達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化“兩個標準”在公交主營及相關產(chǎn)業(yè)落地落實，真正促進企業(yè)朝著“服務標準化、管理規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)多元化”方向邁進。

　　三是“兩個陣地”塑品牌。我們以今年南昌公交建司70周年活動為契機，利用已建好的企業(yè)展示館和紅谷客運配套中心紅色驛站內(nèi)外“兩個陣地”，認真挖掘公交發(fā)展的“價值基因”，上好“一堂企業(yè)文化課”，讓全體員工思想得到一次洗禮，并使之融入血脈、植入靈魂，從而自發(fā)地踐行公交人“艱苦奮斗、勤儉持家、富有執(zhí)行力”的優(yōu)良傳統(tǒng)，成為助推企業(yè)發(fā)展的精神力量支撐。

　　我的發(fā)言到此結束，不到之處，還請批評指正。謝謝！