網(wǎng)友提問:楊院您好!國內(nèi)部分城市受限于人口、經(jīng)濟、客流無法達到地鐵建設門檻,進而轉向選擇有軌電車等中運量軌道交通,例如嘉興、珠海、三亞等等??v觀國內(nèi)實際成熟成功的有軌電車案例并不多,造價偏高、客流偏低、占用路權、速度優(yōu)勢不明顯等問題凸顯,相反BRT靈活多變,造價相對低廉,兼容常規(guī)公交,而且國內(nèi)廈門、常州等地有多處成功樣板。請問您,在當前發(fā)展階段下,相對而言BRT是否可以說是更好更合適的選擇?

日前,南京市城市與交通規(guī)劃設計研究院院長楊濤回答了網(wǎng)友的問題。
楊濤:我基本同意您的判斷和觀點!其實,您提出的這個問題,即中運量公交系統(tǒng)規(guī)劃建設與科學發(fā)展問題,是我國城市公共交通發(fā)展中應當普遍關注、高度重視、積極探索和廣泛推廣的一個關鍵性問題!
首先,當下和未來,無論是要完成“雙碳目標”承諾,還是實現(xiàn)城市與交通的健康高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,公交優(yōu)先和公交都市是我國城市與交通發(fā)展的核心戰(zhàn)略,要致力于構建包括中運量公交在內(nèi)的全域、全程和全民的完整公共交通體系,以此最大限度滿足全民公交出行需求需要,引導城市與區(qū)域空間和土地的集約節(jié)約利用,促進交通減碳脫碳。其次,中運量公交是完整“三全公交體系”中不可或缺、承上啟下的關鍵組成部分,無論是超大城市、特大城市、大城市,還是中等城市和部分規(guī)模較大、地形特殊的小城市,高峰小時單向斷面客流達到5000人以上、不超過20000人的公交走廊和場景,都是可以適用的。這樣的客流走廊,常規(guī)路面巴士公交往往難以承載,大運能的地鐵、輕軌又有可能不太必要,唯有中運量公交(包括BRT、SRT、有軌電車等)才更加適合和適應。而這樣的客流走廊,上述各類每個城市都可能存在和需要,但恰恰是長期被無視或者被忽視的!至今還缺乏國家和地方性的規(guī)范性的規(guī)劃建設運營指導性文件和技術規(guī)范標準。第三,中運量公交是完整的大眾公共交通方式之一,其制式形式規(guī)范標準等盡管也需要推陳出新,但必須建立在各類城市普遍適應適用、廣大市民喜聞樂見、建設與運行成本適銷對路物有所值的三大前提之下,而不是心血來潮、異想天開、任意任性!

為此,第一,各城市都應當做好各自完整公共交通體系總體規(guī)劃和頂層設計;第二,基于城市功能布局和客流走廊分布的定性與定量分析預測,確定適合于城市大運量軌道交通和中運量公交的骨架公交走廊布局;第三,將中運量公交作為一種與軌道交通和常規(guī)公交協(xié)同融合、承上啟下的骨干公交方式,進行中運量公交網(wǎng)絡規(guī)劃設計;第四,選擇成熟的合適的制式,進行中運量公交系統(tǒng)設計。
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