河北省保定市部分公交線路長(zhǎng)期停運(yùn)遲遲未恢復(fù),有網(wǎng)友咨詢,停運(yùn)線路是否有望恢復(fù)?該市公交公司近日回復(fù)稱,以公司目前經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,暫時(shí)無(wú)力恢復(fù)包括18路在內(nèi)的臨時(shí)停運(yùn)線路運(yùn)營(yíng)。
今年初以來(lái),一些地方出現(xiàn)部分公交線路停止運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象,但局限在人口較少的中小城市。保定常住人口1143.72萬(wàn),這樣的人口大市多條公交停運(yùn),目前還不多見。保定公交公司表示,目前公交運(yùn)營(yíng)收入不足正常經(jīng)營(yíng)的30%,同時(shí)首批購(gòu)置的純電動(dòng)公交車動(dòng)力電池已超出質(zhì)保期限,存在安全隱患,被迫全部退出營(yíng)運(yùn),而采取融資、拖欠費(fèi)用等方式勉強(qiáng)維持的融資資金已所剩無(wú)幾,公交運(yùn)力安排受到嚴(yán)重影響。
不管是中小城市還是像保定這樣的人口大市,公交停運(yùn)的共同直接原因都是財(cái)政補(bǔ)貼不能及時(shí)、足額到位。公共交通屬滿足群眾基本出行需求的公益性事業(yè),公交公司不是營(yíng)利性企業(yè),必須實(shí)行低票價(jià),同時(shí)乘客少的冷門路線也要跑,每天運(yùn)營(yíng)時(shí)間還不能任意縮短,所以經(jīng)營(yíng)虧損是常態(tài)。這就要求政府根據(jù)當(dāng)?shù)毓坏膶?shí)際運(yùn)營(yíng)情況,及時(shí)給予足額的財(cái)政補(bǔ)貼?,F(xiàn)在一些地方政府因種種原因財(cái)力困難,或?qū)皇聵I(yè)不夠重視,沒有及時(shí)出手解救當(dāng)?shù)叵萑肜Ь车墓还?,就?huì)導(dǎo)致一些公交線路停運(yùn)甚至公交公司停運(yùn),給群眾出行造成不便,損害了公交公司員工的正常生計(jì)等合法權(quán)益,對(duì)政府形象也產(chǎn)生了不好的影響。
公共交通與群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān),是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)和重大民生工程。發(fā)展公交事業(yè),目的不是贏利,而是履行好為民服務(wù)的社會(huì)責(zé)任。國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知明確提出,深入實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,持續(xù)深化國(guó)家公交都市建設(shè)。政府不應(yīng)簡(jiǎn)單地把公交公司看作經(jīng)營(yíng)性企業(yè),完全將其推給市場(chǎng),要求其自己想辦法搞好經(jīng)營(yíng),而是應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)起公共服務(wù)的責(zé)任,想方設(shè)法,努力籌措資金,出臺(tái)支持政策,為公交優(yōu)先提供兜底保障。
另一方面,一些地方的公交停運(yùn),與當(dāng)?shù)毓惑w制改革停滯不前、創(chuàng)新發(fā)展思路不足也有關(guān)系。事實(shí)上,有些地方已在這方面作出了有益探索。
例如,通過(guò)公交體制改革,探索構(gòu)建“公益性+市場(chǎng)化”的現(xiàn)代公交運(yùn)營(yíng)模式。江蘇南京公交集團(tuán)通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,人車比有效下降,整體資產(chǎn)質(zhì)量及運(yùn)營(yíng)效率明顯提升,資產(chǎn)收益反哺公交、提升了造血能力。再如,北京向昌平區(qū)域內(nèi)沒有公交線路的社區(qū)居民征集需求,開通多條定制公交線路,大大方便了當(dāng)?shù)鼐用癯鲂?,公交公司也提高了收入,取得各方共贏。還有,積極探索跨部門共享共管共建,如廣州公交部門和文旅部門合作,開通博物館文旅專線;全國(guó)首輛火鍋主題巴士在成都上線,開啟夜間游玩新體驗(yàn)。
總之,在公交運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)困難的地方,政府部門要雙管齊下,既認(rèn)真履行好服務(wù)型政府的職責(zé),及時(shí)足額撥付公交財(cái)政補(bǔ)貼,又要和公交公司一起,與時(shí)俱進(jìn),積極對(duì)公交事業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新,為廣大群眾提供越來(lái)越便利、舒適、豐富多彩的出行服務(wù)。
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