公交與城市發(fā)展一路同行。長(zhǎng)期以來(lái)，臺(tái)州公交深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革和黨的建設(shè)重要論述精神，緊扣臺(tái)州城市發(fā)展定位，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高能級(jí)城市、高水平共富為目標(biāo)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好出行生活為根本目的，聚力主業(yè)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)拓展、機(jī)制改革、風(fēng)險(xiǎn)防控、黨建賦能，拾級(jí)而上謀布新局，在接續(xù)奮斗中書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　從一紙藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)，回眸九載，黨建引領(lǐng)全面提質(zhì)，治理體系日益完善，服務(wù)供給日趨多元，項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)破題，臺(tái)州城市公共交通滿意度達(dá)97.4%。臺(tái)州市區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平獲浙江省交通廳評(píng)估5A等次，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)車輛公交化率達(dá)100%；集團(tuán)下屬競(jìng)爭(zhēng)性子公司全面實(shí)現(xiàn)盈利，有效反哺公益性業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　一、公交一體化：市區(qū)“一體化”的先行者

　　臺(tái)州公交集團(tuán)成立于2013年11月21日，是在重組整合椒黃路三區(qū)5家公交企業(yè)的基礎(chǔ)上組建成立的國(guó)有公益性公交企業(yè)。2017 年 3 月，原臺(tái)州公交集團(tuán)成建制地更名為臺(tái)州市公交巴士有限公司，重新注冊(cè)了國(guó)有獨(dú)資的公交集團(tuán)。新的“公交集團(tuán)”從運(yùn)營(yíng)機(jī)制上真正成為臺(tái)州市一級(jí)市屬企業(yè)，開(kāi)啟了“主業(yè)提質(zhì)增效”和“產(chǎn)業(yè)拓展增值”的雙輪驅(qū)動(dòng)新征程。

　　一體化9年以來(lái)，臺(tái)州公交堅(jiān)持高品質(zhì)公共出行綜合服務(wù)主供商的職責(zé)擔(dān)當(dāng)，秉承讓“樞紐接駁更順暢、現(xiàn)代灣區(qū)更通達(dá)、學(xué)游醫(yī)購(gòu)更便捷、邊遠(yuǎn)出行更舒心”的服務(wù)目標(biāo)，優(yōu)化全域線網(wǎng)，擘畫(huà)出一幅“共通、共富、共享”的公交發(fā)展實(shí)景圖：

　　——著眼“三區(qū)兩市”公交互通、毗鄰公交“前進(jìn)一站”，增拓縣域連接線；

　　——聚焦鐵路機(jī)場(chǎng)“配套接駁”、學(xué)游醫(yī)購(gòu)“配置傾斜”，加大運(yùn)力投入，推動(dòng)市域公交配套接駁服務(wù)全覆蓋；

　　——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)布設(shè)，全面分析線網(wǎng)密度、線路重復(fù)系數(shù)、站點(diǎn)覆蓋率等運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，延展公交線網(wǎng)首末端；

　　——構(gòu)建“常規(guī) + 微公交”主輔結(jié)合的線網(wǎng)布局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“出門(mén)有車坐、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站場(chǎng)、村村有站點(diǎn)、服務(wù)有平臺(tái)”；

　　——貫徹推進(jìn)城鄉(xiāng)、城際客運(yùn)班線公交化改造，轉(zhuǎn)接長(zhǎng)短途客運(yùn)業(yè)務(wù)，以定制化、公交化轉(zhuǎn)型尋求突圍；

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　　伴隨著城鄉(xiāng)一體化改造的日趨完善，一張百姓幸福出行網(wǎng)，在臺(tái)州越織越密。

　　二、共富公交：共富路上的“致富橋”

　　“讓山里的百姓走得出，讓山外的游客進(jìn)得去?！边@是臺(tái)州公交集團(tuán)作為城市公交運(yùn)輸國(guó)有企業(yè)不容推卸的責(zé)任。

　　針對(duì)農(nóng)村道路傳統(tǒng)公交通行條件的“先天不足”，臺(tái)州公交創(chuàng)新服務(wù)舉措，選用“村村通”微公交承擔(dān)黃巖西部山區(qū)公交運(yùn)營(yíng)，解決偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾日常出行、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸難題，特別是為獨(dú)居老人、留守孩童辦事、就醫(yī)、就學(xué)等提供了愛(ài)心保障。投入運(yùn)營(yíng)的微公交車輛采用了對(duì)路面寬度、彎道半徑、道路坡度要求相對(duì)較低的純電動(dòng)商務(wù)車型，承擔(dān)偏遠(yuǎn)山村的公交班車運(yùn)營(yíng)任務(wù)具有乘坐舒適、噪音小、配備冷暖空調(diào)的優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)，嚴(yán)格按照車輛行駛證核定人數(shù)載客，不設(shè)站立位、不得超載，并配置實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)優(yōu)化乘車體驗(yàn)、有效保障群眾出行安全?！澳呐逻h(yuǎn)在山旯旮，出門(mén)就把汽車搭，一塊兩塊出門(mén)去，平平安安回到家!”也成了村民們常說(shuō)的順口溜。

　　截至2022年10月，“村村通”微公交項(xiàng)目已投入運(yùn)營(yíng)車 31輛，開(kāi)通線路 41 條，覆蓋臺(tái)州市區(qū)211個(gè)村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公共交通出行服務(wù)均等化。疫情防控攻堅(jiān)期，“村村通”即變身應(yīng)急保障用車，或 24 小時(shí)值守在疫情防控形勢(shì)最為嚴(yán)峻的鄉(xiāng)村街道一線卡點(diǎn)，或馳騁在鄉(xiāng)間村道積極提供密切接觸者應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，“村村通”累計(jì)出動(dòng)應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)935趟次，接送轉(zhuǎn)移1084人(包括731名密切接觸者)，為鄉(xiāng)間村道構(gòu)筑起“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的堅(jiān)實(shí)公交防線。

　　三、多元化選擇：開(kāi)啟公交定制化時(shí)代

　　如何在新形勢(shì)下盤(pán)活公交資源，使其與群眾特別是年輕群體的出行意愿更好地銜接，是當(dāng)前公交企業(yè)必須解決的問(wèn)題。

　　自一體化運(yùn)營(yíng)以來(lái)，臺(tái)州公交便以“常規(guī)公交+定制公交”的模式縱深推進(jìn)線網(wǎng)布局。其中，“紅色公交”專線，串聯(lián)市域紅色資源，以“精準(zhǔn)化”基地對(duì)接、“專業(yè)化”用車保障、“定制化”志愿服務(wù)和“智能化”活動(dòng)預(yù)約，為全市黨員干部提供主題黨日和團(tuán)建活動(dòng)架起橋梁，打造了“出行即課堂，到站即現(xiàn)場(chǎng)”的新時(shí)代干部教育培訓(xùn)新載體?！凹t色公交專線”共計(jì)13條，覆蓋全市30個(gè)干部教育基地，已累計(jì)為全市74家單位約5200名黨員干部開(kāi)展主題黨日和團(tuán)建活動(dòng)提供服務(wù)，成為展示臺(tái)州市干部教育基地聯(lián)盟品質(zhì)和公交優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象的重要窗口。

　　此外，通過(guò)公交通勤班線的開(kāi)通解決了區(qū)域內(nèi)眾多企業(yè)員工的出行難題;開(kāi)通“山海田園旅游巴士”線路、臺(tái)州灣新區(qū)假日旅游班線、方特旅游專線等，串聯(lián)帶動(dòng)臺(tái)州文旅商貿(mào)資源；將關(guān)注點(diǎn)落到了網(wǎng)約巴士，即突破固定線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式，“點(diǎn)單式”規(guī)劃公交線路，以網(wǎng)約化、私人定制化的升級(jí)版服務(wù)，不斷滿足青年群體出行需求。

　　定制化服務(wù)的全面升級(jí)得益于數(shù)字化改革的縱深推進(jìn)。長(zhǎng)期以來(lái)，臺(tái)州公交著力于“公交云腦”平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化精密智控，推動(dòng)公交運(yùn)力系統(tǒng)、駕駛安防系統(tǒng)、智能調(diào)度系統(tǒng)、防控監(jiān)管系統(tǒng)的有效集成，確保公交線路100%掌上實(shí)時(shí)可查，站點(diǎn)定位精準(zhǔn)有序。同時(shí)，積極推進(jìn)港灣式公交站臺(tái)、智能化站臺(tái)改造建設(shè)，附設(shè)電子站牌、監(jiān)控設(shè)施、自助公交卡充值機(jī)、廳體亮化、廣告燈廂等智能化設(shè)備，以“聰明的車+智慧的路+全能的站”保障了公交調(diào)度精準(zhǔn)管理、車輛行駛安全可靠、市民出行便捷高效。

　　四、多業(yè)拓展：探索公益企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型新途徑

　　臺(tái)州公交著眼“城市地面公共交通客運(yùn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的綜合性集團(tuán)”的功能定位，以自身資源優(yōu)勢(shì)為依托，持續(xù)探索產(chǎn)業(yè)鏈延伸業(yè)務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　面對(duì)公交場(chǎng)站建設(shè)難題，臺(tái)州公交轉(zhuǎn)變思路，尋求正解，動(dòng)員推動(dòng)社會(huì)共建，并積極爭(zhēng)取政策、資源，加大自有場(chǎng)站建設(shè)開(kāi)發(fā)力度，謀劃更多的“交通樞紐+商業(yè)中心+開(kāi)放空間”。椒江東平路TOD綜合體項(xiàng)目是臺(tái)州乃至浙江省內(nèi)第一個(gè)以傳統(tǒng)公交為基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)發(fā)的“輕量級(jí)社區(qū)型”TOD 示范項(xiàng)目，功能涵蓋住宅、辦公、商業(yè)等業(yè)態(tài)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式獲得全國(guó)交通企業(yè)管理創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)。

　　以績(jī)定薪注入激勵(lì)“強(qiáng)心劑”。通過(guò)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性子公司實(shí)施超額經(jīng)營(yíng)績(jī)效特別激勵(lì)機(jī)制，全面激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，拓展新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　公務(wù)用車公司的成立基于機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度的改革，但其實(shí)行公司化運(yùn)作至2017年，年均虧損高達(dá)225萬(wàn)元。公交集團(tuán)在接管公務(wù)用車公司后，從提升公務(wù)保障車輛硬件設(shè)施和服務(wù)軟實(shí)力著手，更新車輛、增加車型、降價(jià)提質(zhì)，業(yè)務(wù)拓展、全員營(yíng)銷、激勵(lì)兌現(xiàn)，以“換血式”變革帶領(lǐng)企業(yè)走上市場(chǎng)化的可持續(xù)發(fā)展之路，劃歸當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。接管五年來(lái)，實(shí)現(xiàn)從原虧損800多萬(wàn)元到總利潤(rùn)662多萬(wàn)元的蛻變，營(yíng)收累計(jì)增長(zhǎng)180%以上，成為省內(nèi)公務(wù)用車改革成功范本。

　　借數(shù)字化改革東風(fēng)，智慧交通公司圍繞公交卡業(yè)務(wù)持續(xù)拓展，對(duì)內(nèi)持續(xù)完善智慧出行服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用開(kāi)發(fā)，對(duì)外承接小區(qū)智慧安防、雪亮工程、高校宿管、道路交通信號(hào)控制等科技信息類業(yè)務(wù)。當(dāng)前，公司智慧城市業(yè)務(wù)比重已超 60%，徹底擺脫了靠“卡”吃飯的日子。公交廣告?zhèn)髅焦驹谧龊脗鹘y(tǒng)車體廣告的同時(shí)，加快推進(jìn)新媒體開(kāi)發(fā)應(yīng)用，持續(xù)拓展車尾屏媒體資源；與國(guó)內(nèi) 20 余家媒體代理公司建立合作關(guān)系或達(dá)成業(yè)務(wù)合作；與臺(tái)州各縣市公交公司建立廣告代理銷售合作，實(shí)現(xiàn)“一地簽約，全域投放”。同時(shí)，結(jié)合文旅項(xiàng)目，把握交旅融合發(fā)展中的公交傳媒新機(jī)遇，跳出傳統(tǒng)公交拓寬“傳媒”內(nèi)涵，著力提高商業(yè)價(jià)值與經(jīng)營(yíng)效益。

　　五、混合所有制改革：實(shí)現(xiàn)“國(guó)民共進(jìn)”混改新機(jī)制

　　面對(duì)“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)”的專用校車服務(wù)領(lǐng)域，民企、傳統(tǒng)客運(yùn)企業(yè)往往“不敢”也“不愿”。2018年，集團(tuán)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，與民營(yíng)企業(yè)福建愛(ài)巴士網(wǎng)絡(luò)科技公司共同出資成立臺(tái)州愛(ài)巴士校車運(yùn)營(yíng)公司，通過(guò)國(guó)企與民企混合所有的機(jī)制創(chuàng)新，有效整合了公交集團(tuán)運(yùn)營(yíng)能力與福建愛(ài)巴士公司創(chuàng)新思維，實(shí)現(xiàn)國(guó)企和民企的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為公共領(lǐng)域的社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造了市場(chǎng)化運(yùn)作的良好基因。

　　校車公司運(yùn)營(yíng)5年多來(lái)，通過(guò)定制化、信息化、專業(yè)化、多元化的服務(wù)，有效解決了廣大學(xué)生上下學(xué)接送困擾，緩解學(xué)校周邊交通擁堵難題，其2018、2019年連續(xù)兩年被所在市評(píng)為“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目?！巴瑢W(xué)號(hào)”APP助力校車運(yùn)營(yíng)專業(yè)化實(shí)踐案例獲第十八屆全國(guó)交通企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果三等獎(jiǎng)。

　　公交集團(tuán)車多，圍繞“車”字可以發(fā)揮很多想象。2022年9月16日，臺(tái)州公交與汽配領(lǐng)軍企業(yè)瑞立集團(tuán)攜手成立了臺(tái)州交運(yùn)新瑞立汽配有限公司。這是臺(tái)州公交在混合制校車公司成功運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)混合所有制改革的又一舉措，是堅(jiān)持主業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率的有效探索。新公司的成立，將穩(wěn)定保障集團(tuán)所需的汽車零配件供應(yīng)，切實(shí)提高車輛維修和運(yùn)營(yíng)效率。同時(shí)，憑借瑞立集團(tuán)完善的全國(guó)自營(yíng)銷售網(wǎng)絡(luò)及強(qiáng)大運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，臺(tái)州公交迅速布局商用車汽配行業(yè)，也將以此為起點(diǎn)，以打造差異化、個(gè)性化的服務(wù)產(chǎn)品為轉(zhuǎn)型升級(jí)突破口，深耕汽車產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，努力構(gòu)筑上游鏈接協(xié)同、覆蓋汽車全生命周期的新業(yè)態(tài)，致力為群眾美好生活融入臺(tái)州公交新元素。

　　當(dāng)前，臺(tái)州市正積極推動(dòng)“公交都市”創(chuàng)建工作。臺(tái)州公交作為創(chuàng)建主體，將積極有為、踔力奮發(fā)，以“公交助推共富先行、市民出行公交優(yōu)先”為落腳點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施“4447 戰(zhàn)略”，即堅(jiān)持“以人為本、綠色發(fā)展、多態(tài)融合、城鄉(xiāng)一體”四項(xiàng)原則，構(gòu)建“市域軌道+常規(guī)公交+特色公交+輔助公交”四位一體服務(wù)體系，突出“個(gè)性化出行公交服務(wù)、場(chǎng)景資源開(kāi)發(fā)利用、市域軌道充分銜接、城鄉(xiāng)共融村村互聯(lián)”四大特色，開(kāi)展“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公交服務(wù)提升、交通智能升級(jí)、交通綜合治理、綠色出行倡導(dǎo)、政策體系保障、公交票制票價(jià)研究”七大專項(xiàng)重點(diǎn)工作，同心同向，攜手打造國(guó)內(nèi)組團(tuán)型大城市高品質(zhì)公交典范城市，實(shí)現(xiàn)市民向“出行有公交、喜歡乘公交、離不開(kāi)公交”的思維轉(zhuǎn)變。