武漢市域總面積8494平方公里，常住人口776.1萬人，城市綜合實力全國第六，武漢市已成為中部地區(qū)惟一的特大城市。因此，確立武漢市公交發(fā)展戰(zhàn)略，并在其指導下做好公共交通專項規(guī)劃，無疑對武漢市城市交通和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、武漢市公交發(fā)展戰(zhàn)略指導思想
1.不僅著眼于近期的公交發(fā)展，解決諸如線路過長、重復系數過高、車輛滿載率低、營運車速低等問題，更要著眼于長遠的城市公交發(fā)展、經濟和社會進步，并在公交專項規(guī)劃中體現(xiàn)出來。
2.充分體現(xiàn)“以人為本”。公交優(yōu)先實質上就是乘客優(yōu)先，要讓市民真正享受到公共交通安全、快捷、方便、舒適、準點的優(yōu)質服務。
3.從公交立體化、智能化、線網優(yōu)化、樞紐均衡分布、資源合理配置等方面綜合考慮、全面分析，實現(xiàn)公交社會效益和經濟效益的整體最大化。
4.以武漢市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略為指導，與武漢市經濟發(fā)展戰(zhàn)略相一致，對武漢市的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展起促進作用。
5.用戰(zhàn)略眼光來考慮武漢市公交的總體布局，特別是解決好大運量快速交通(軌道交通、快速公交系統(tǒng))與常規(guī)交通(汽、電車，輪渡)、公共交通與私人交通的銜接問題，使大運量快速交通與常規(guī)交通、公共交通與私人交通協(xié)調運行。與此同時，要解決好相關基礎設施的配套建設，特別是停車場、人行通道的建設，緩解城市交通擁堵，保持城市交通暢通。
二、武漢市公交發(fā)展戰(zhàn)略目標
2010年目標：建成區(qū)任意兩點間公共交通可達時間不超過50分鐘；公交在城市交通總出行中的比重30%以上；公共汽電車平均運營速度20公里／小時以上，準點率90%以上。站點覆蓋率按300米半徑計算，建成區(qū)大于50%，中心城區(qū)大于70%。
2020年目標：建成區(qū)任意兩點間公共交通可達時間不超過50分鐘，公交在城市交通總出行中的比重35%以上；城市公交(輕軌、快速公交系統(tǒng)、公共汽電車)平均運營速度25公里／小時以上，準點率95%以上。站點覆蓋率按 300米半徑計算，建成區(qū)大于60%，中心城區(qū)大于80%。
三、武漢市公交發(fā)展戰(zhàn)略重點
●快速巴士系統(tǒng)網絡建設
●軌道交通網絡建設
●大型樞紐站、銜接站點的建設
●公交信息化建設
四、武漢市公交發(fā)展戰(zhàn)略措施
1.發(fā)展快速巴士系統(tǒng)(BRT)。發(fā)展城市軌道交通和快速巴士系統(tǒng)是“公交優(yōu)先”的重要體現(xiàn)。做好快速巴士系統(tǒng)(BRT)網絡建設規(guī)劃，協(xié)調軌道交通、快速巴士系統(tǒng)和常規(guī)公交的關系，注重城市公交的規(guī)模效益。調整與軌道交通重合的公交運營線路，搞好公交大型樞紐站的規(guī)劃建設，使不同公交方式之間能有序地進行換乘銜接，建設包括多種車型的必要的換乘設施(停車場等)。
2.在時間上分兩步走。2005年至2010年為公交發(fā)展的第一階段。2010年基本形成以內環(huán)、中環(huán)和放射干道為核心的城市快速路系統(tǒng)，完善城市道路網絡，重點解決中心區(qū)和過江的交通問題。建成輕軌交通1號線二期工程、輕軌交通2號線一期和4號線一期工程；在漢口、武昌、漢陽的主要干道上建設幾條快速巴士系統(tǒng)線路，并通過建設大型樞紐站使輕軌交通和快速巴士系統(tǒng)進行有機銜接、大容量快速交通和常規(guī)交通有效銜接，實現(xiàn)大型客運站間高效的交通聯(lián)系。充分發(fā)揮大容量快速交通網的規(guī)模效應，進一步優(yōu)化公交線網。合理引導和組織城市各種交通流，初步形成相對獨立的機動車、非機動車、行人交通系統(tǒng)，提高網絡運行效率。
2011年至2020年為公交發(fā)展的第二階段。將續(xù)建輕軌交通2號線二期工程、3號線一期工程、4號線二期工程、 5號線一期工程；建設、完善快速巴士系統(tǒng)網絡。城市公共交通和武漢市鐵、水、公、空交通緊密結合、有機銜接，形成高效率、立體化、多功能的城市交通系統(tǒng)。在市內形成以大運量快速交通為骨干、常規(guī)公共交通為主體的適應武漢社會經濟發(fā)展，與武漢市交通戰(zhàn)略相協(xié)調的安全、快速、經濟、便利、舒適、環(huán)保的綜合公共交通體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化、城市交通系統(tǒng)化、道路交通高效化、公共交通智能化、交通環(huán)境人性化的目標。
3.在政策上要充分體現(xiàn)“公交優(yōu)先”。公交優(yōu)先，從其內涵來說，要求政府在綜合交通政策上給予公共交通發(fā)展以傾斜，確立公共交通在城市交通中的主體地位，其內容包括公交規(guī)劃、公交建設(特別是公交基礎設施的建設)、公交管理、道路通行諸方面的優(yōu)先。政府在資金投入上也要向公共交通方面傾斜，并加大對公交的技術創(chuàng)新，增強公交科技含量的投入。
4.在資金籌措方面要拓寬融資渠道，多方面籌集資金。在市場經濟條件下，公交投資經營更要著眼于市場化。多渠道融資可從“宜股則股，宜上市則上市，宜合資則合資，宜貸款則貸款”的方針出發(fā)，多方面籌集資金，使公交專項規(guī)劃方案能夠逐步實施到位。
