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構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法
文章來(lái)源: 海關(guān)總署 發(fā)布日期: 2006年3月5日
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  第一章 總則
  第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)零部件的進(jìn)口管理,促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于對(duì)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)或備案的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)組裝汽車(chē)所需的構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口的監(jiān)督管理。
  汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口全散件(CKD)或半散件(SKD)的,可在企業(yè)所在地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)并繳納稅款,不適用本辦法。
  第三條 本辦法所稱汽車(chē),是指《機(jī)動(dòng)車(chē)輛及掛車(chē)分類》(中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 15089—2001)中規(guī)定的M類和N類機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
  M類機(jī)動(dòng)車(chē)輛是指,至少有4個(gè)車(chē)輪并且用于載客的機(jī)動(dòng)車(chē)輛;N類機(jī)動(dòng)車(chē)輛是指,至少有4個(gè)車(chē)輪并且用于載貨的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
  第四條 本辦法所稱汽車(chē)總成(系統(tǒng)),包括車(chē)身(含駕駛室)總成、發(fā)動(dòng)機(jī)總成、變速器總成、驅(qū)動(dòng)橋總成、非驅(qū)動(dòng)橋總成、車(chē)架總成、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)等。
  第五條 本辦法所稱構(gòu)成整車(chē)特征和構(gòu)成總成(系統(tǒng))特征,是指汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)使用的進(jìn)口汽車(chē)零部件在裝車(chē)狀態(tài)時(shí)已經(jīng)構(gòu)成整車(chē)特征、或在裝機(jī)狀態(tài)時(shí)已經(jīng)構(gòu)成總成(系統(tǒng))特征。
  第六條 海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱發(fā)展改革委)、商務(wù)部、財(cái)政部按照本辦法規(guī)定對(duì)構(gòu)成整車(chē)特征的進(jìn)口汽車(chē)零部件實(shí)施管理。
  海關(guān)總署、發(fā)展改革委、商務(wù)部、財(cái)政部成立構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在海關(guān)總署,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。整車(chē)特征國(guó)家專業(yè)核定中心(以下簡(jiǎn)稱核定中心)接受海關(guān)總署委托,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口零部件是否構(gòu)成整車(chē)或總成(系統(tǒng))特征進(jìn)行核定。
  第二章 備案管理
  第七條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售為目的使用進(jìn)口汽車(chē)零部件生產(chǎn)汽車(chē),應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法對(duì)所生產(chǎn)車(chē)型中使用的進(jìn)口零部件是否構(gòu)成整車(chē)特征進(jìn)行自測(cè)。經(jīng)自測(cè)確定構(gòu)成整車(chē)特征的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在汽車(chē)零部件進(jìn)口前,將有關(guān)車(chē)型向海關(guān)總署備案。同一汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的不同車(chē)型,應(yīng)當(dāng)分別備案。
  生產(chǎn)企業(yè)自測(cè)后認(rèn)為不構(gòu)成整車(chē)特征的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署申請(qǐng)復(fù)審。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)委托核定中心進(jìn)行簡(jiǎn)單復(fù)審或現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審。經(jīng)復(fù)審,構(gòu)成整車(chē)特征的,由生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)充備案;不構(gòu)成整車(chē)特征的不需備案。
  汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在向發(fā)展改革委申請(qǐng)《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和向商務(wù)部申請(qǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)車(chē)型的自測(cè)結(jié)果;如進(jìn)口零部件不構(gòu)成整車(chē)特征,還應(yīng)提供海關(guān)總署的復(fù)審意見(jiàn)。
  發(fā)展改革委在《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中對(duì)使用構(gòu)成整車(chē)特征的進(jìn)口零部件生產(chǎn)的車(chē)型標(biāo)注“整車(chē)特征”字樣,商務(wù)部在構(gòu)成整車(chē)特征的進(jìn)口零部件的自動(dòng)進(jìn)口許可證上標(biāo)注“整車(chē)特征”字樣。
  第八條 備案車(chē)型應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)列入發(fā)展改革委《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品。
  第九條 生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
 。ㄒ唬┢髽I(yè)基本概況;
  (二)備案車(chē)型年度生產(chǎn)計(jì)劃;
 。ㄈ﹤浒杠(chē)型的零部件分類和價(jià)格比例清單;備案車(chē)型的總價(jià)和國(guó)產(chǎn)件、進(jìn)口件的分項(xiàng)價(jià)格(均以不含稅價(jià)格計(jì)算);
 。ㄋ模﹤浒杠(chē)型全部采購(gòu)件的國(guó)內(nèi)和國(guó)外供應(yīng)商及供貨品種清單;
 。ㄎ澹┝腥搿兜缆窓C(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的證明。
  第十條 海關(guān)總署在收到申請(qǐng)備案的材料后向發(fā)展改革委、商務(wù)部和企業(yè)所在地直屬海關(guān)分送有關(guān)備案材料。發(fā)展改革委、商務(wù)部和企業(yè)所在地海關(guān)在收到備案材料后分別按各自職責(zé)實(shí)施備案管理。
  第十一條 企業(yè)所在地直屬海關(guān)收到海關(guān)總署發(fā)來(lái)的企業(yè)備案材料后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)車(chē)型給予登記備案,并通知該汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。
  第十二條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在登記備案后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)汽車(chē)零部件的進(jìn)口計(jì)劃,在汽車(chē)零部件進(jìn)口前向企業(yè)所在地海關(guān)提供稅款總擔(dān)保。稅款總擔(dān)保的擔(dān)保數(shù)額應(yīng)當(dāng)不低于企業(yè)月平均進(jìn)口零部件需繳納的稅款總額。
  汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案車(chē)型數(shù)量及進(jìn)口計(jì)劃的調(diào)整,及時(shí)向其所在地海關(guān)申請(qǐng)變更稅款總擔(dān)保的擔(dān)保數(shù)額,經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后,海關(guān)辦理相關(guān)的擔(dān)保數(shù)額變更手續(xù)。
  第三章 通關(guān)管理
  第十三條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)所在地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)并繳納稅款。
  汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從其所在地以外口岸進(jìn)口構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件,須在完成備案登記和稅款總擔(dān)保手續(xù)后,向企業(yè)所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸,海關(guān)按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
  其他未構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口,不適用前款規(guī)定。
  第十四條 企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、標(biāo)明“整車(chē)特征”的汽車(chē)零部件自動(dòng)進(jìn)口許可證、其他有關(guān)許可證件以及海關(guān)要求的隨附單證等。
  第十五條 構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口時(shí),涉及許可證件的,在通關(guān)環(huán)節(jié)驗(yàn)核證件。進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單征免性質(zhì)欄應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)“整車(chē)特征”;收貨單位欄應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)名稱。
  不同車(chē)型的汽車(chē)零部件,應(yīng)當(dāng)分別填寫(xiě)報(bào)關(guān)單。
  第十六條 構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口時(shí),海關(guān)比照保稅貨物管理的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)進(jìn)口手續(xù),并按照進(jìn)口狀態(tài)列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
  第四章 整車(chē)特征核定標(biāo)準(zhǔn)及核定
  第十七條 整車(chē)特征核定由汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)向海關(guān)總署提出申請(qǐng),海關(guān)總署委托核定中心核定。海關(guān)依據(jù)核定中心出具的《核定報(bào)告》確定適用稅率和完稅價(jià)格,辦理征稅手續(xù)。進(jìn)口汽車(chē)零部件整車(chē)特征核定辦法由海關(guān)總署另行制定發(fā)布。
  第十八條 核定中心依據(jù)海關(guān)總署的指令,對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)車(chē)型開(kāi)展核定工作,出具核定報(bào)告。
  第十九條 備案車(chē)型生產(chǎn)組裝成第一批整車(chē)后10日內(nèi),汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署申請(qǐng)進(jìn)行整車(chē)特征核定。核定中心應(yīng)當(dāng)在接受海關(guān)總署指令后的1個(gè)月內(nèi),完成對(duì)有關(guān)車(chē)型的核定并出具核定報(bào)告。
  本辦法實(shí)施前已經(jīng)投產(chǎn)的車(chē)型,汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后1個(gè)月內(nèi)完成自測(cè),并將自測(cè)結(jié)果報(bào)海關(guān)總署。自測(cè)結(jié)果為構(gòu)成整車(chē)特征的,汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在完成自測(cè)后10日內(nèi)向海關(guān)總署備案,并向海關(guān)總署申請(qǐng)進(jìn)行整車(chē)特征核定;不構(gòu)成整車(chē)特征的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署申請(qǐng)復(fù)審。復(fù)審結(jié)果為構(gòu)成整車(chē)特征的,汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在復(fù)審結(jié)果公布后10日內(nèi)向海關(guān)總署補(bǔ)充備案,并向海關(guān)總署申請(qǐng)進(jìn)行整車(chē)特征核定。核定中心依據(jù)海關(guān)總署的指令,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成對(duì)已經(jīng)投產(chǎn)的備案車(chē)型的核定,并出具核定報(bào)告。
  第二十條 核定中心核定的車(chē)型為基型車(chē)。在經(jīng)過(guò)核定的基型車(chē)基礎(chǔ)上選裝進(jìn)口部件的,汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)和核定中心提供選裝類型,并在實(shí)際選裝時(shí)如實(shí)申報(bào)。經(jīng)核定中心復(fù)核并提出報(bào)告后,海關(guān)在核定完稅價(jià)格計(jì)稅時(shí)做出調(diào)整。
  汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,構(gòu)成整車(chē)特征的狀況發(fā)生改變的,可向海關(guān)總署申請(qǐng)對(duì)基型車(chē)重新核定。海關(guān)根據(jù)核定中心出具的新的核定報(bào)告,確定計(jì)稅的完稅價(jià)格。經(jīng)核定,不再構(gòu)成整車(chē)特征的,海關(guān)不再按照本辦法對(duì)該車(chē)型實(shí)施管理。
  第二十一條 有下列情形之一的,進(jìn)口汽車(chē)零部件構(gòu)成整車(chē)特征:
 。ㄒ唬┻M(jìn)口全散件(CKD)或半散件(SKD)組裝汽車(chē)的;
 。ǘ┰诒巨k法第四條規(guī)定的認(rèn)定范圍內(nèi):
  1.進(jìn)口車(chē)身(含駕駛室)、發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成裝車(chē)的;
  2.進(jìn)口車(chē)身(含駕駛室)和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成之一及其他3個(gè)總成(系統(tǒng))(含)以上裝車(chē)的;
  3.進(jìn)口除車(chē)身(含駕駛室)和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成以外其他5個(gè)總成(系統(tǒng))(含)以上裝車(chē)的。
 。ㄈ┻M(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車(chē)型整車(chē)總價(jià)格的60%及以上的。本項(xiàng)整車(chē)特征核定標(biāo)準(zhǔn)自2006年7月1日起開(kāi)始生效。
  第二十二條 有下列情形之一的,進(jìn)口汽車(chē)零部件構(gòu)成汽車(chē)總成(系統(tǒng))特征:
  (一)進(jìn)口整套散件組裝總成(系統(tǒng))的;
 。ǘ┻M(jìn)口關(guān)鍵零部件或分總成組裝總成(系統(tǒng)),其進(jìn)口關(guān)鍵零部件或分總成達(dá)到及超過(guò)規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的(詳見(jiàn)附件1、2);
  (三)進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該總成(系統(tǒng))總價(jià)格的60%及以上的。
  第二十三條 國(guó)內(nèi)汽車(chē)總成(系統(tǒng))生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的總成(系統(tǒng))所使用的進(jìn)口零部件不構(gòu)成總成(系統(tǒng))特征的,該總成(系統(tǒng))視為國(guó)產(chǎn)總成(系統(tǒng))。
  第二十四條 國(guó)內(nèi)汽車(chē)及零部件生產(chǎn)企業(yè),對(duì)進(jìn)口零部件(不含總成、分總成)及生產(chǎn)零部件用的毛坯件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工的,所生產(chǎn)的配套零部件視為國(guó)產(chǎn)件。
  所稱“實(shí)質(zhì)性加工”是指,產(chǎn)品加工后,達(dá)到《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》規(guī)定的實(shí)質(zhì)性改變確定標(biāo)準(zhǔn)。
  第二十五條 核定中心對(duì)備案車(chē)型進(jìn)行整車(chē)特征核定時(shí),汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合,并提交以下單證:
 。ㄒ唬┖硕ㄉ暾(qǐng)報(bào)告;
 。ǘ┢髽I(yè)自測(cè)報(bào)告;
 。ㄈ秱浒杠(chē)型零部件采購(gòu)清單》(詳見(jiàn)附件3);
  (四)核定中心認(rèn)為需要的其它資料。
  第二十六條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)備案或者整車(chē)特征核定而未申請(qǐng)的,海關(guān)總署可以指令核定中心進(jìn)行核定。
  第五章 征稅原則及稅款計(jì)征
  第二十七條 構(gòu)成整車(chē)特征的進(jìn)口汽車(chē)零部件從報(bào)關(guān)放行到納稅前,由企業(yè)所在地海關(guān)比照保稅貨物實(shí)施監(jiān)管。為提高管理效能,有條件的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)與所在地海關(guān)進(jìn)行電子聯(lián)網(wǎng)。
  第二十八條 進(jìn)口汽車(chē)零部件生產(chǎn)組裝成整車(chē)后,汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)向海關(guān)作納稅申報(bào),海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》(以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》)、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》及《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行歸類和征稅。
  對(duì)經(jīng)核定中心核定為構(gòu)成整車(chē)特征的進(jìn)口零部件,海關(guān)按照整車(chē)歸類,并按照整車(chē)稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;對(duì)核定為不構(gòu)成整車(chē)特征的,海關(guān)按照零部件歸類,并按照相應(yīng)的適用稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
  第二十九條 海關(guān)在對(duì)構(gòu)成整車(chē)特征的進(jìn)口零部件按照整車(chē)歸類征稅時(shí),如果其中由配套廠家提供的零部件在進(jìn)口時(shí)已經(jīng)繳納了進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,并且汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)能夠提供進(jìn)口納稅證明的,已經(jīng)繳納的稅款應(yīng)當(dāng)扣除。
  企業(yè)按照本辦法規(guī)定進(jìn)口的汽車(chē)零部件,1年之內(nèi)未用于生產(chǎn)汽車(chē)整車(chē)的,應(yīng)當(dāng)在1年屆滿之日起30日內(nèi)向海關(guān)作納稅申報(bào),海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理征稅手續(xù)。
  第三十條 加工貿(mào)易項(xiàng)下生產(chǎn)的汽車(chē)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的,適用本辦法。
  加工貿(mào)易汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)對(duì)其使用構(gòu)成整車(chē)特征的進(jìn)口汽車(chē)零部件生產(chǎn)組裝的汽車(chē)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)前,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向海關(guān)總署補(bǔ)辦備案手續(xù),并接受核定中心的核定。海關(guān)根據(jù)核定的結(jié)果,對(duì)構(gòu)成整車(chē)特征的,憑企業(yè)提交的《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》和相應(yīng)的進(jìn)口許可證件,按照本辦法規(guī)定適用的稅率計(jì)征稅款,并補(bǔ)征全部進(jìn)口零部件的緩稅利息。
  保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)對(duì)其使用構(gòu)成整車(chē)特征的進(jìn)境入?yún)^(qū)汽車(chē)零部件生產(chǎn)組裝的汽車(chē)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)前,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向海關(guān)總署補(bǔ)辦備案手續(xù),并接受核定中心的核定。海關(guān)根據(jù)核定的結(jié)果,對(duì)構(gòu)成整車(chē)特征的,憑相關(guān)進(jìn)口許可證件辦理有關(guān)手續(xù),按照內(nèi)銷(xiāo)實(shí)際狀態(tài)征稅。
  第三十一條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自核定中心出具構(gòu)成整車(chē)特征的核定報(bào)告后的次月起,每月第10個(gè)工作日前,向企業(yè)所在地海關(guān)作納稅申報(bào)。海關(guān)對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)上個(gè)月生產(chǎn)有關(guān)車(chē)型所使用的進(jìn)口零部件按照整車(chē)稅率集中計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
  汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在作首次納稅申報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)將核定報(bào)告出具前已用于生產(chǎn)整車(chē)的進(jìn)口零部件一并向海關(guān)申報(bào)納稅。
  第三十二條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自核定中心出具不構(gòu)成整車(chē)特征的核定報(bào)告后30日內(nèi),向所在地海關(guān)申報(bào)其已進(jìn)口但尚未繳納稅款的汽車(chē)零部件。海關(guān)按照汽車(chē)零部件稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,并對(duì)有關(guān)車(chē)型不再按照本辦法規(guī)定實(shí)施管理。
  第三十三條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的所有備案車(chē)型經(jīng)核定中心核定均不構(gòu)成整車(chē)特征,并且企業(yè)繳清有關(guān)稅款的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)辦理解除稅款總擔(dān)保手續(xù)。
  第三十四條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)向所在地海關(guān)申報(bào)納稅時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下單證和資料:
 。ㄒ唬┖硕ㄖ行牡暮硕▓(bào)告;
 。ǘ┢髽I(yè)上月有關(guān)車(chē)型的整車(chē)生產(chǎn)數(shù)量(核定結(jié)果為不構(gòu)成整車(chē)特征的除外);
  (三)企業(yè)上月進(jìn)口的已用于生產(chǎn)組裝整車(chē)的有關(guān)車(chē)型汽車(chē)零部件清單(核定結(jié)果為不構(gòu)成整車(chē)特征的除外);
  (四)海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。
  第三十五條 企業(yè)向海關(guān)申報(bào)構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件時(shí),征免性質(zhì)欄填報(bào)“整車(chē)征稅”,成交方式欄填報(bào)“CIF”;企業(yè)向海關(guān)申報(bào)不構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件時(shí),征免性質(zhì)欄填報(bào)“零部件征稅”,成交方式欄填報(bào)“CIF”。
  第六章 法律責(zé)任
  第三十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的,海關(guān)依照《海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第三十七條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和備案時(shí),違反本辦法的有關(guān)規(guī)定,未如實(shí)申報(bào)進(jìn)口零部件構(gòu)成整車(chē)特征的,或者采用分散進(jìn)口方式進(jìn)口的零部件構(gòu)成整車(chē)特征,進(jìn)口前未向海關(guān)總署申請(qǐng)備案的,由發(fā)展改革委暫停有關(guān)車(chē)型的《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,待汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)糾正后,再予以恢復(fù)。
  第七章 附則
  第三十八條 本辦法自2005年4月1日起施行。
  附件:1.總成(系統(tǒng))界定表

總成名稱 關(guān)鍵件或分總成名成 進(jìn)口件界定數(shù)量(單位:件) 備注
A類件 總界定數(shù)量
車(chē)身(駕駛室) M1 A類件 側(cè)圍、車(chē)門(mén)、發(fā)動(dòng)機(jī)罩蓋 2 5 M1類分總成中,如有進(jìn)口的外覆蓋件沖壓件,則該分總成視為進(jìn)口分總成。
B類件 頂蓋、前圍、座艙地板、行李箱蓋(或背門(mén))、后圍、翼子板
M2 A類件 頂蓋、側(cè)圍 2 4
B類件 發(fā)動(dòng)機(jī)罩蓋、前圍、車(chē)門(mén)、后圍、地板
M3 A類件 頂蓋、側(cè)圍、車(chē)身骨架 2 4
B類件 前圍、車(chē)門(mén)、后圍、地板
N類 A類件 頂蓋、車(chē)門(mén)、側(cè)圍 2 5
B類件 發(fā)動(dòng)機(jī)罩蓋、前圍、后圍、翼子板、地板
發(fā)動(dòng)機(jī)總成 柴油機(jī) A類件 缸體、缸蓋、高壓油泵 2 6 不含散熱器、風(fēng)扇、空濾器、消聲器、燃油箱、離合器
B類件 曲軸、增壓器、凸輪軸、連桿、起動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、柴油噴射器
汽油機(jī) A類件 缸體、缸蓋、EFI裝置(包括ECU、節(jié)流閥體、噴油器、傳感器) 2 6
B類件 曲軸、凸輪軸、燃油泵、連桿、起動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、增壓器
變速器總成 手動(dòng)變速器 A類件 殼體、齒輪、離合器 2 4 1. 不含遠(yuǎn)程變速操縱系統(tǒng) 
B類件 軸類、換檔機(jī)構(gòu)組件、同步器、分動(dòng)器 2. 全輪驅(qū)動(dòng)車(chē)輛的分動(dòng)器單列為總成考核時(shí),變速器總成總界定數(shù)量相應(yīng)的變?yōu)?!
自動(dòng)變速器 A類件 殼體、離合器(自動(dòng)變速器用液體偶合器)、自動(dòng)變速器控制模塊(ECU) 2 4  
B類件 分動(dòng)器、齒輪(或摩擦輪與鋼帶)、軸類、換檔機(jī)構(gòu)組件  
M1類車(chē)橋 驅(qū)動(dòng)橋 殼體、左右半軸(含等速萬(wàn)向節(jié))、轉(zhuǎn)向節(jié)、差速器、擺臂、輪轂、軸承、主減速器、懸架彈簧、減振器 6  
非驅(qū)動(dòng)橋 車(chē)軸(含拖臂總成)、輪轂、軸承、懸架彈簧、減振器 4  
M2、M3、N類車(chē)橋 驅(qū)動(dòng)橋 橋殼、差速器、半軸、傳動(dòng)軸、主減速器、輪轂、軸承、減振器、懸架彈簧 5 獨(dú)立懸架的前橋增加擺臂、轉(zhuǎn)向節(jié),總界定數(shù)為6。
非驅(qū)動(dòng)橋 轉(zhuǎn)向節(jié)、減振器、前軸、懸架彈簧、輪轂、軸承 4  
車(chē)架 縱梁(或前副車(chē)架及發(fā)動(dòng)機(jī)托架)、橫梁(或后副車(chē)架) 2  
制動(dòng)系統(tǒng) 制動(dòng)主缸(或氣制動(dòng)閥)、助力器總成、前制動(dòng)器總成、后制動(dòng)器總成、防抱制動(dòng)系統(tǒng)(ABS)的閥體和ECU總成 4  
轉(zhuǎn)向器系統(tǒng) 動(dòng)力轉(zhuǎn)向 轉(zhuǎn)向器總成、轉(zhuǎn)向控制閥總成、轉(zhuǎn)向助力油泵、轉(zhuǎn)向盤(pán)、轉(zhuǎn)向軸及萬(wàn)向節(jié) 3 轉(zhuǎn)向盤(pán)中包括氣囊
非動(dòng)力轉(zhuǎn)向 轉(zhuǎn)向器總成、轉(zhuǎn)向軸及萬(wàn)向節(jié)、轉(zhuǎn)向盤(pán) 2

注:
  1.進(jìn)口A類件、B類件之和達(dá)到或超過(guò)進(jìn)口件總界定數(shù)量即視為構(gòu)成總成(系統(tǒng))特征;但是,如果進(jìn)口A類件的數(shù)量達(dá)到或超過(guò)A類件界定數(shù)量亦視為構(gòu)成總成(系統(tǒng))特征。
  2.當(dāng)關(guān)鍵零部件或分總成的進(jìn)口價(jià)格比率超過(guò)60%時(shí),則該關(guān)鍵零部件或分總成按進(jìn)口件計(jì)算。關(guān)鍵件或分總成原則上只計(jì)算到整車(chē)廠的第二級(jí)供應(yīng)商。
  3.全輪驅(qū)動(dòng)車(chē)輛的分動(dòng)器單列為總成,代替非驅(qū)動(dòng)橋,分動(dòng)器的A類件為殼體、齒輪(或鏈條)、接合器,界定數(shù)量為2;B類件為軸類、軸承、同步器、電控裝置;總界定數(shù)量為4。
  4.兩個(gè)驅(qū)動(dòng)橋及多橋車(chē)輛按照實(shí)際橋數(shù)分別判定總成特征,并相應(yīng)增加總成和構(gòu)成整車(chē)特征界定數(shù)量。
  5.從2005年4月1日至2006年6月30日,A、B類關(guān)鍵件合并在一起按照總界定數(shù)量進(jìn)行考核。自2006年7月1日起,所有車(chē)型均按照區(qū)分了A、B類關(guān)鍵件的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。 
  6.如果某車(chē)型確實(shí)沒(méi)有在本總成(系統(tǒng))界定表中規(guī)定的功能相符的關(guān)鍵件或分總成,則相應(yīng)地減少其界定數(shù)量或總成(系統(tǒng))數(shù)量。
  附件:2.汽車(chē)總成(系統(tǒng))所屬零部件界定范圍
  本總成(系統(tǒng))所屬零部件范圍界定主要用于汽車(chē)整車(chē)特征認(rèn)定的總成和系統(tǒng),總成(系統(tǒng))所屬零部件范圍界定的原則:一、功能的完整性;二、裝配階段劃分明確。同時(shí)參照標(biāo)準(zhǔn)QC/T265-2004《汽車(chē)產(chǎn)品零部件編號(hào)規(guī)則》、QC/T514-1999《轎車(chē)車(chē)身名詞術(shù)語(yǔ)》、GB/T4780-2000《汽車(chē)車(chē)身術(shù)語(yǔ)》、GB/T5727-1985《汽車(chē)液力變速器術(shù)語(yǔ)及定義》、GB/T5333-1985《汽車(chē)驅(qū)動(dòng)橋術(shù)語(yǔ)及定義》、GB5620.2-1985《汽車(chē)和掛車(chē)制動(dòng)名詞術(shù)語(yǔ)及其定義》、GB/T5179-1985《汽車(chē)轉(zhuǎn)向系術(shù)語(yǔ)和定義》。
  車(chē)身(駕駛室):油漆工藝前的車(chē)身本體(白車(chē)身),不包括車(chē)身附件及裝飾件。主要由車(chē)身結(jié)構(gòu)件及覆蓋件(非承載式車(chē)身)焊接組成。
  M1類包括前圍、側(cè)圍、后圍、頂蓋、車(chē)身地板、翼子板、車(chē)門(mén)、發(fā)動(dòng)機(jī)罩蓋、行李箱蓋(或背門(mén)總成)等。
  M1以外的其它類包括前圍、側(cè)圍、后圍、頂蓋、車(chē)身地板、地板蓋板(金屬件)、頂蓋通風(fēng)窗、翼子板、車(chē)門(mén)、發(fā)動(dòng)機(jī)罩蓋、車(chē)身骨架(非承載式車(chē)身)等。
  發(fā)動(dòng)機(jī)總成:
  包括氣缸體、氣缸蓋、正時(shí)齒輪室、氣門(mén)罩、曲軸、飛輪、連桿、活塞、軸瓦、凸輪軸、正時(shí)機(jī)構(gòu)、進(jìn)排氣門(mén)、驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、進(jìn)排氣歧管、點(diǎn)火系統(tǒng)、水泵、潤(rùn)滑油泵、機(jī)油濾清器、曲軸箱通風(fēng)裝置、燃油泵、EFI裝置(含ECU、節(jié)流閥體、噴油器、傳感器)、增壓器、起動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、燃油管路、燃油濾清器、傳感器及報(bào)警裝置等;
  柴油發(fā)動(dòng)機(jī)還包括高壓油泵、中冷器等。
  不含散熱器、風(fēng)扇、空氣濾清器、消聲器、風(fēng)扇離合器、排放污染物控制裝置(微粒捕集器、三元催化器等)。
  變速器總成: 
  自動(dòng)變速器包括殼體、齒輪機(jī)構(gòu)(或磨擦輪與鋼帶)、軸類、軸承、換檔機(jī)構(gòu)組件、液力變矩器、自動(dòng)變速器控制模塊(ECU)、油泵、液力控制盒、傳感器、分動(dòng)器等。
     手動(dòng)變速器包括殼體、齒輪、同步器、軸類、軸承、換檔機(jī)構(gòu)組件、傳感器、離合器、分動(dòng)器等。
     不含遠(yuǎn)程操縱機(jī)構(gòu)。
  驅(qū)動(dòng)橋總成:
  包括主減速器、差速器、橋殼、半軸(含等速萬(wàn)向節(jié))、轉(zhuǎn)向節(jié)、擺臂、輪轂、軸承、懸架彈簧、減震器等。
  非驅(qū)動(dòng)橋總成:
  包括車(chē)軸(拖臂總成)、輪轂、軸承、懸架彈簧、減震器等。
  車(chē)架總成:
  包括縱梁(或承載式車(chē)身的前副車(chē)架及發(fā)動(dòng)機(jī)托架)、橫梁(或承載式車(chē)身的后副車(chē)架)等。
  制動(dòng)系統(tǒng):
  包括制動(dòng)踏板、回位彈簧、制動(dòng)主缸、輪缸、助力器、制動(dòng)器、ABS系統(tǒng)(ECU、閥體、傳感器)、制動(dòng)管路、儲(chǔ)液罐、緩速器、制動(dòng)力調(diào)節(jié)裝置、行車(chē)制動(dòng)踏板裝置、駐車(chē)制動(dòng)操縱裝置、三通路控制閥、傳感器、報(bào)警裝置等。
  氣壓制動(dòng)系統(tǒng)還包括制動(dòng)氣室、制動(dòng)蹄促動(dòng)器、空壓機(jī)、儲(chǔ)氣筒、濾清器、氣制動(dòng)閥、雙止回閥、繼動(dòng)閥、快放閥等。
  轉(zhuǎn)向系統(tǒng):
  包括轉(zhuǎn)向盤(pán)(含安全氣囊)、轉(zhuǎn)向管柱、轉(zhuǎn)向柱支架、轉(zhuǎn)向軸、萬(wàn)向節(jié)、轉(zhuǎn)向器、轉(zhuǎn)向器支架、轉(zhuǎn)向搖臂、轉(zhuǎn)向拉桿、轉(zhuǎn)向節(jié)臂、梯形機(jī)構(gòu)等。
  助力轉(zhuǎn)向還包括轉(zhuǎn)向控制閥、轉(zhuǎn)向動(dòng)力缸、轉(zhuǎn)向油泵、轉(zhuǎn)向動(dòng)力油罐、轉(zhuǎn)向電機(jī)及控制模塊等。
  分動(dòng)器總成:
  包括殼體、軸類、軸承、齒輪(或鏈條)、接合器、換檔機(jī)構(gòu)組件、電控裝置等。
  說(shuō)明:
  
  1.由于各總成結(jié)構(gòu)的多樣性,上述的界定范圍并不是唯一的,不同的結(jié)構(gòu)將主要依據(jù)其零部件的功能來(lái)判定。
  2.對(duì)于有一種以上功能的部件,將以其最主要的功能劃分到所屬的總成。
  3.對(duì)于構(gòu)成總成(除車(chē)身總成、車(chē)架總成)、分總成完整性的連接件(如管線、螺栓、螺母、螺釘、卡箍、粘接劑等)、密封件和固定件等包含在總成內(nèi)。
  4.各總成不包括與其加工、裝配過(guò)程無(wú)關(guān)的燃油、潤(rùn)滑油、潤(rùn)滑脂、冷卻液、制動(dòng)液、動(dòng)力油等。
    附件:3.備案車(chē)型零部件采購(gòu)清單

序號(hào) 商品HS稅號(hào) 總成編碼 所屬總成名稱 零部件號(hào) 品名 單價(jià) 每車(chē)用量 每車(chē)零部件價(jià)格 占整車(chē)比例 零部件來(lái)源 國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)廠家名稱
                       
                       
                       
                       
                       
                       

注:零部件來(lái)源指進(jìn)口件或國(guó)產(chǎn)配套件

(值班編輯:吳奇)
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