“如果客車召回管理規(guī)定不充分考慮客車行業(yè)的特殊性，就讓企業(yè)疲于應付，會增加負擔�！�
目前中國的汽車召回制度，主要針對的是轎車。從今年8月1日以后，情況將發(fā)生變化，全部載客車輛都將被納入召回范圍。
“今年將把M2、M3類(指9座以上客車)都納入汽車召回管理范圍�！眹屹|(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局質(zhì)量司副司長韓毅日前表示。
根據(jù)中國《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》要求，整車企業(yè)應該承擔信息備案、配合缺陷調(diào)查等相關(guān)責任，但底盤生產(chǎn)企業(yè)不作為召回責任的主體。這樣以來，實施召回制度后如何分擔責任和費用問題，成為客車企業(yè)關(guān)注的焦點。
某客車企業(yè)負責人告訴《財經(jīng)時報》記者，對召回的態(tài)度，客車生產(chǎn)企業(yè)正逐漸從以前的困惑轉(zhuǎn)向理性。
積極背后的隱憂
6月13日，中大汽車企劃部謝經(jīng)理接受《財經(jīng)時報》記者采訪時說，對于客車召回，他們已提到重要議事日程，目前正處于董事會討論階段。
同日，中大汽車總裁徐連寬坦誠地向《財經(jīng)時報》記者說：“客車召回對小企業(yè)肯定有影響。但對于我們這樣有實力的企業(yè)，不會造成多大沖擊�！�
在徐連寬看來，客車不比轎車，消費者都是比較集中的專業(yè)用戶，彼此消息靈通。因此，“產(chǎn)品有何缺陷，企業(yè)最好‘實話實說’”。
一些國有企業(yè)和合資企業(yè)都表現(xiàn)出積極的態(tài)度。重慶客車廠是一家有63年客車制造歷史的大型國有企業(yè)，該廠黨委辦某人士告訴《財經(jīng)時報》記者，法律明確規(guī)定客車召回，這對廠家是一個促進，這樣產(chǎn)品出了問題后就會有人負責。
上汽集團旗下申沃客車市場部的有關(guān)人士也表示，申沃客車已在上汽集團的統(tǒng)籌下，做好了有關(guān)召回的備戰(zhàn)工作。
但企業(yè)積極態(tài)度的背后也有隱憂。對越來越臨近的客車召回，部分企業(yè)仍心存憂慮。
“轎車廠家都不一定在召回上動真格的，幾家客車企業(yè)能有真正召回的底氣？”一位客車企業(yè)老總私下說出了大多數(shù)客車企業(yè)藏在心底的話。
重客某銷售經(jīng)理向《財經(jīng)時報》直率地說，轎車企業(yè)實施召回的不少，但主要是合資企業(yè)。即便如此，有些轎車廠家召回也純粹是蒙騙消費者，對真正重要的缺陷卻視而不見。
“如果客車召回管理規(guī)定不充分考慮客車行業(yè)的特殊性，就讓企業(yè)疲于應付，會增加負擔。”客車專家佘振清同樣表示擔憂。
客車安全隱患多
去年4月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局質(zhì)量管理司副司長韓毅宣布：“鑒于9座以上乘用車對交通安全及人民群眾生命財產(chǎn)安全有較大影響，納入召回管理范圍內(nèi)。”
在缺陷汽車產(chǎn)品管理的官方網(wǎng)站上，《財經(jīng)時報》記者看到了國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委、商務部和海關(guān)總署日前聯(lián)合發(fā)布的公告。公告稱：“自8月1日起正式對M2、M3類車輛實施召回。”
這是國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心的一項既定工作計劃。
據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計，2004年，全國發(fā)生一次性死亡10人以上特大交通事故55起，其中客車肇事32起，占特大交通事故的58.2%�！霸斐蛇@些群死群傷特大交通事故的車輛，總體構(gòu)成不合理，整車安全技術(shù)性能較差�！苯煌▽＜疫@樣分析。
針對如此現(xiàn)狀，國家質(zhì)監(jiān)總局缺陷產(chǎn)品管理中心有關(guān)負責人表示，召回管理規(guī)定針對的是產(chǎn)品的設計和制造過程中的缺陷問題�？蛙囌倩赝瑯佑斜匾@是由中國的特殊國情決定的。國內(nèi)的客車對交通安全及財產(chǎn)安全影響較大。
“客車召回工作的確有一定難度。”國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心王贇松博士承認。據(jù)王贇松介紹，客車業(yè)進入門檻低，技術(shù)含量低，資本需求量不大，零部件基礎薄弱，以團體購買為主，以營運為主，存在的安全隱患較多。
有專家建議，客車企業(yè)應當加緊成立召回管理部門，任命協(xié)調(diào)人�！敖⒃缙陬A警機制和質(zhì)量追溯機制，重視產(chǎn)品設計、開發(fā)、匹配、實驗，重視質(zhì)量改進和產(chǎn)品改型，完善銷售與售后服務體系。”
近期，國家質(zhì)檢總局加強了對缺陷汽車的調(diào)查力度，包括設立專門網(wǎng)站和人員處理相關(guān)信函等，同時，已對M2、M3類車做深入調(diào)研，還到大型企業(yè)舉辦召回培訓，以便順利實施召回措施。
套用政策可能不適用
有部分客車企業(yè)認為，召回制不適于客車業(yè)�！翱蛙嚿a(chǎn)的個性化程度遠高于轎車，一般都是根據(jù)用戶要求，裝配發(fā)動機、變速箱、底盤。”
這引起部分客車企業(yè)質(zhì)問客車召回的合理性與必要性。一家客車企業(yè)質(zhì)管部門的負責人介紹說，國外客車業(yè)發(fā)展多年，并沒有召回管理規(guī)定。
據(jù)悉，客車一般不會像轎車一樣，同一批車出現(xiàn)同樣的缺陷問題�！罢倩亟鉀Q的是普遍存在的安全缺陷�？蛙嚠a(chǎn)品型號多但批量小，即使產(chǎn)品有問題，也不過是幾十輛�！睂蛙囌倩氐目刹僮餍裕脶铱蛙噺S某部門負責人深表懷疑。
有關(guān)人士認為，客車召回如何落到實處，成為問題的關(guān)鍵。據(jù)了解，全國客車廠家數(shù)百家，管理部門不可能對每種產(chǎn)品都監(jiān)督檢測，只能靠企業(yè)自覺上報。
某客車專家向《財經(jīng)時報》記者表示，客車業(yè)存在的質(zhì)量(包括服務)問題，主要包括零部件缺乏質(zhì)量標準、汽車質(zhì)量檢測難、整車質(zhì)量和輪胎質(zhì)量問題多等。“召回明顯要比現(xiàn)有上門維修的處理方式麻煩，甚至還有巨大的風險�！�
對此，王贇松博士建議，在加大召回法規(guī)宣傳力度的同時，政府有關(guān)部門應該加強與企業(yè)溝通，暢通缺陷汽車產(chǎn)品信息收集渠道，健全召回專家?guī)欤黾又付z測機構(gòu)數(shù)量。
一位客車專家的觀點是，客車發(fā)展目前還處在上升階段，不能套用太高太嚴的標準，否則有可能把企業(yè)框死。國家在制定客車業(yè)政策時，經(jīng)常是直接套用轎車業(yè)的政策，而這些政策有時不一定完全適用于客車業(yè)。
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根據(jù)機動車輛及掛車分類的國家標準，M類機動車是指至少有四個車輪并且用于載客的機動車輛。M1類是指包括駕駛員座位在內(nèi)、座位數(shù)不超過九座的載客車輛，M2類是指包括駕駛員座位在內(nèi)座位數(shù)超過九個、最大設計總質(zhì)量不超過5000千克的載客車輛，M3類是指包括駕駛員座位在內(nèi)座位數(shù)超過九個、最大設計總質(zhì)量超過5000千克的載客車輛。
