BRT快速公交系統(tǒng)，其核心優(yōu)勢是運(yùn)量大、運(yùn)速快,但它對客運(yùn)環(huán)境和客運(yùn)條件有特殊的要求。揚(yáng)州“寬闊的道路客流量少，客流量大的路段，道路狹窄?！辈稍L中記者了解到，實(shí)施公交專用道在揚(yáng)州近期發(fā)展中比較適合。目前客管部門在調(diào)研，初步設(shè)想是先行開通5條公交專用車道，構(gòu)想建設(shè)文昌路、運(yùn)河路、江陽路、揚(yáng)子江路、邗江路公交專用道，配以舒適的大容量公交車，開辟城市公交骨架線。
　　
　　名詞解釋：BRT
　　
　　快速公交系統(tǒng)（BusRapidTransit）簡稱BRT，是一種新型公共客運(yùn)系統(tǒng)，是一種大運(yùn)量交通方式，通常也被稱作“地面地鐵”。它需要專用車道、專用站臺、大容量公交車等。目前省內(nèi)城市中，常州、鹽城、連云港等都已開通。
　　
　　趨勢
　　
　　公交客運(yùn)快成長
　　
　　在最近市交通運(yùn)輸局、市城控集團(tuán)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局舉行的“三公開三報(bào)告”見面問詢會和本報(bào)舉行的“黨報(bào)在線”上，眾多市民都對揚(yáng)州的快速公交發(fā)展予以了關(guān)注。
　　
　　“不少市民乘坐公交都有這樣的體會，有時(shí)公交站臺上標(biāo)注的間隔時(shí)間是10分鐘，可等了20多分鐘，公交車還沒有到來。而公交車來了，一來就是兩三輛。這是什么原因？”在“三公開三報(bào)告”見面問詢會上，市民觀察團(tuán)團(tuán)長王麟來向公交公司的負(fù)責(zé)同志發(fā)問。
　　
　　“這主要是公交車在路上運(yùn)營時(shí)，遇到了交通擁堵?，F(xiàn)在揚(yáng)州中心城區(qū)公交運(yùn)營速度平均為16公里／小時(shí)。由于揚(yáng)州公交沒有自己的專用道，更沒有快速專用線，而像文昌閣周邊等主要客流走廊，又是揚(yáng)州容易發(fā)生擁堵的地段，公交車穿越城市擁堵路段、高峰期部分路段時(shí)速小于10公里,因此造成公交準(zhǔn)點(diǎn)率較低，公交車難等等，要解決這樣的難題，必須發(fā)展快速公交。如果有條件，發(fā)展其他城市使用的BRT；條件不具備，可以實(shí)施公交專用道等……”市公交公司總經(jīng)理蘭松解答說。
　　
　　類似的公交發(fā)展，引起了眾多市民代表的關(guān)注。他們認(rèn)為，要化解交通擁堵難題，最好的辦法是優(yōu)先發(fā)展公交。而要吸引更多的市民乘坐公交車，則必須讓公交快起來、準(zhǔn)點(diǎn)起來、方便起來，實(shí)施公交BRT、智慧公交、公交專用道等措施已經(jīng)是勢在必行。
　　
　　根據(jù)有關(guān)方面的預(yù)測，至2015年，揚(yáng)州市區(qū)的公交客運(yùn)量將為2011年的3倍，2020年將是現(xiàn)狀的5倍，遠(yuǎn)期城市交通出行總量將超過千萬人次。由此可見，隨著城市骨架的拉開，人口規(guī)模增大，居民出行距離和出行量都將進(jìn)一步增大，目前的常規(guī)公交系統(tǒng)將無法滿足這種需求。
　　
　　歷程
　　
　　揚(yáng)州曾擬多方案
　　
　　近年來，國內(nèi)掀起了BRT建設(shè)熱潮。由于軌道交通的建設(shè)不僅需要大量的初期投資，而且其運(yùn)營與維修成本將超出項(xiàng)目初期投資，因此，現(xiàn)在不少城市選用快速公交來替代軌道交通的建設(shè)。目前，全球有幾十個(gè)國家和地區(qū)上百個(gè)城市發(fā)展了BRT系統(tǒng)，我國想加入BRT行列的城市也越來越多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有20個(gè)左右城市已經(jīng)或正在有序地推進(jìn)BRT項(xiàng)目。北京已連續(xù)開辟了數(shù)條BRT專線，杭州BRT專用客車也有數(shù)百輛。深圳、昆明、廣州、濟(jì)南、大連等城市都實(shí)施了BRT項(xiàng)目，省內(nèi)的常州、鹽城、連云港等城市的首條快速公交線路（BRT）也投入了營運(yùn)。
　　
　　不少專家都表示，揚(yáng)州城市規(guī)模與一線城市相比有差距，地下文物又多，揚(yáng)州目前的公交分擔(dān)率只有17%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)城市的水平。發(fā)展快速公交，對揚(yáng)州來說是不錯(cuò)的選擇。
　　
　　揚(yáng)州計(jì)劃建設(shè)BRT嗎？記者采訪中了解到，此前，揚(yáng)州為有多個(gè)BRT方案曾列入有關(guān)計(jì)劃。
　　
　　早在“十一五”期間，我市有關(guān)方面曾計(jì)劃，在“十一五”期末，建設(shè)一條江都至儀征東西向BRT公交線，實(shí)現(xiàn)與儀征、江都間的互通，實(shí)現(xiàn)鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)真州、樸席、新集鎮(zhèn)公交一體化；“十二五”期間，再建一條南北向的BRT公交線，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)州中心城區(qū)、儀征和江都，面積約518平方公里區(qū)域的公交一體化，初步形成以揚(yáng)州中心城區(qū)為核心，江都、儀征為兩翼的城市公共交通發(fā)展框架。
　　
　　此后，我市有關(guān)方面根據(jù)實(shí)際情況，就市內(nèi)快速公交進(jìn)行了調(diào)研,又提出了建設(shè)兩條準(zhǔn)快速公交線的計(jì)劃。一條是呈“U”形走向的文昌線;另一條是呈“Z”形走向的江陽線?！癠”形走向的文昌線，這條快速公交線從汽車西站出發(fā)經(jīng)邗江中路-文昌西路-文昌中路-文昌東路-沙灣路至汽車東站,全長14.2公里;另一條是呈“Z”形走向的江陽線,這一條快速公交線從火車站出發(fā)經(jīng)文昌西路-邗江中路-江陽中路-江陽東路-運(yùn)河西路-運(yùn)河?xùn)|路,到汽車東站,全長20公里,可根據(jù)客流量分長線和短線。同時(shí)提出，對于文昌路解放橋-騎鶴橋段道路條件,可暫時(shí)混合通行,在其他道路上,則設(shè)置快速公交的專用道路。江陽路快速化改造時(shí),預(yù)留BRT公交專用道和行人過街設(shè)施用地,為將來建設(shè)BRT創(chuàng)造條件。
　　
　　借鑒
　　
　　BRT快捷舒適
　　
　　國慶期間，剛剛開通BRT的連云港啟動了“體驗(yàn)BRT·感受新港城”活動，連云港市民代表體驗(yàn)后均表示BRT快捷舒適，讓人心情愉悅。
　　
　　揚(yáng)州大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院教授陸偉芳介紹說：“BRT核心優(yōu)勢是運(yùn)量大、運(yùn)速快,快速公交猶如地上鐵，BRT比普通公交車快1.5至2倍，乘客容量可達(dá)二三百人，而成本只有軌道交通的1/10?！?BR>　　
　　從人流量來看,使用公交出行,每位乘客所占用的道路資源不足3平方米,而使用小汽車出行,人均占用道路資源高達(dá)30余平方米。車流量密集的車道上盡管通過的小車數(shù)量很多,但每小時(shí)通過的人流量只有2000-3000人次,實(shí)際高峰時(shí)段每小時(shí)人流通過量為1000人次左右。而BRT快速公交高峰每小時(shí)單向的人流量最低也可達(dá)3500人次。
　　
　　從成本的角度出發(fā),快速公交的投入為地鐵的1/10,而運(yùn)輸能力卻能達(dá)到地鐵的1/3或相當(dāng)?shù)乃?。BRT比普通公交車快1.5至2倍,乘客容量可達(dá)230人,而成本只有軌道交通的1/10。
　　
　　從杭州的已有實(shí)踐看,投入1.5億元的國內(nèi)最長的快速公交線總長28公里(雙向56公里),在其中雙向36公里道路上設(shè)置了專用車道,占總長的64%。剛啟用時(shí),專用道全天候“專用”,快速公交高峰時(shí)段每小時(shí)單向的人流量超過3500人次。
　　
　　快速公交試運(yùn)營的同時(shí),杭州相繼停駛了5條與快速公交線重復(fù)率高的公交線路,日均減少配車143個(gè),減少發(fā)車班次1700個(gè)。與此同時(shí),還允許3條普通公交線路車駛?cè)肟焖俟粚Ｓ玫馈敖璧礼Y行”,這樣一來,快速公交專用道上行駛的車輛就從48個(gè)增加到103個(gè),班次則增加到了1200個(gè),日均客運(yùn)量超過5.5萬人次。
　　
　　難點(diǎn)
　　
　　揚(yáng)州BRT啟動難在哪？
　　
　　根據(jù)調(diào)查，揚(yáng)州現(xiàn)狀多個(gè)通道斷面單向客流達(dá)4000-6000人次／高峰小時(shí)，已經(jīng)具備開行大中運(yùn)量快速公共交通系統(tǒng)條件。文昌閣地區(qū)早晚高峰期公交車平均滿載率達(dá)到83.6%，部分線路已經(jīng)超過，十分擁擠。在文昌閣、石塔寺、武警醫(yī)院等客流集散站點(diǎn)準(zhǔn)點(diǎn)率降低到65%以下。
　　
　　BRT有特殊要求
　　
　　揚(yáng)州BRT何以難以實(shí)施啟動？據(jù)了解,標(biāo)準(zhǔn)BRT的構(gòu)成要素可歸結(jié)為以下6個(gè)方面：
　　
　　專用路權(quán)：通過設(shè)置專用道與其他交通方式相分離。
　　
　　新型大容量BRT車輛：以雙關(guān)節(jié)通道式客車為例，總長30米，載客量可達(dá)300人，是普通公交車的3倍。
　　
　　靈活的線路組織形式：快速公交的線路組織形式大致有兩種，一種是采用與軌道交通類似的單一線路，在干線的起點(diǎn)、終點(diǎn)或主要樞紐點(diǎn)布設(shè)支線，形成干支結(jié)合的形式；另一種是采用與常規(guī)公交相同的復(fù)合形式。
　　
　　此外還需配套高效收費(fèi)系統(tǒng)、BRT站臺、交叉口信號優(yōu)先的智能公交管理系統(tǒng)。
　　
　　總而言之，發(fā)展BRT最基本的要滿足兩個(gè)條件，一是必須有專用車道和專用設(shè)施，其次必須是較為繁忙的公交線路。
　　
　　道路客流難“兩全其美”
　　
　　“寬闊的道路客流量少，客流量大的路段，道路狹窄?！惫徊块T的同志介紹說，發(fā)展BRT,常州在加寬至40多米的道路中間專門辟出了一條公交快速走廊,猶如“隱形隔離帶”,只給BRT一號線走。“揚(yáng)州東西向的道路少,加上不少道路都比較窄,難以辟出一條道路作為快速公交的通道?！?BR>　　
　　揚(yáng)州東西向主干道文昌路解放橋至石塔寺段,只有雙向四車道,如果讓出一條車道給快速公交,文昌路其他車輛勢必更擠。
　　
　　道路現(xiàn)狀有瓶頸
　　
　　從道路情況看，揚(yáng)州的不少道路都難以滿足進(jìn)行快速化改造和設(shè)置專用車道的條件，像揚(yáng)州老城道路方格網(wǎng)形態(tài)是非機(jī)動化交通時(shí)代形成的，道路狹窄，多街巷，改造擴(kuò)建困難，是地面公交發(fā)展的瓶頸。
　　
　　帶形城市格局使得城市道路交通流量過于集中，道路功能混雜。另外，由于瘦西湖風(fēng)景區(qū)和諸多歷史遺跡等的阻隔，城市組團(tuán)間跨河、跨區(qū)的聯(lián)系通道缺乏，近年來雖然構(gòu)建了聯(lián)系老城區(qū)與新區(qū)的放射性道路網(wǎng)絡(luò)，老城與周邊片區(qū)銜接通道擁堵依然嚴(yán)重，難以建立公交快速通道。
　　
　　建議
　　
　　不妨先建專用道
　　
　　目前實(shí)施BRT項(xiàng)目有難度，有沒有什么其他途徑讓揚(yáng)州公交快起來？采訪中記者了解到，實(shí)施公交專用道在揚(yáng)州近期的公交發(fā)展中比較適合。
　　
　　“BRT并不是一個(gè)固定形式的系統(tǒng)，在建設(shè)、運(yùn)營過程中可以取用六大要素的部分要素，例如專用通道+靈活線路模式，用于改善部分公交走廊和節(jié)點(diǎn)的公交服務(wù)水平，效果一樣好?！睂＜医ㄗh。
　　
　　據(jù)客管部門的專家介紹，在實(shí)施公交專用道和公交信號優(yōu)先以后，公交車輛運(yùn)行速度將大大提高，可以最高提升至30公里／小時(shí)；同時(shí)可以提升準(zhǔn)點(diǎn)率。公交車輛移至專用道行駛后，社會車道的運(yùn)行也更加科學(xué)合理。
　　
　　開通五公交專用車道
　　
　　揚(yáng)州公交專用車道在哪些公交線路開設(shè)？記者昨天采訪時(shí)了解到，目前客管部門仍在進(jìn)行調(diào)研，初步設(shè)想是先行開通5條專用車道。
　　
　　據(jù)介紹，市交通運(yùn)輸部門根據(jù)相關(guān)要求，制定了“加快提升市區(qū)公交品質(zhì)的實(shí)施方案”。按照可操作、可量化、可考核要求，構(gòu)想建設(shè)文昌路、運(yùn)河路、江陽路、揚(yáng)子江路、邗江路公交專用道，配以舒適的大容量公交車，開辟城市公交骨架線。“設(shè)想中擬建公交專用道的5條路，其他車輛及行人不得進(jìn)入。”據(jù)介紹，參照國內(nèi)其他城市的做法，公交專用車道除公交車外，其他車輛及行人不得進(jìn)入該車道，如果公交專用道上有時(shí)段地面標(biāo)記，表示在規(guī)定時(shí)段內(nèi)該車道為公交專用道，其他時(shí)段作為普通車道使用。
　　
　　公交專用道可大大提高公交車的運(yùn)營效率。有資料顯示，在一條封閉的專用道路上，公交時(shí)速會大大提高，準(zhǔn)點(diǎn)率接近90%。
　　
　　既要重建設(shè)更要重管理
　　
　　記者在采訪中了解到,我市此前已在文昌中路、揚(yáng)子江中路和汶河北路等路段設(shè)置了公交車專用道,以期讓公交車跑得快起來。但由于揚(yáng)州東西向道路太少,文昌路上車輛眾多,在實(shí)際運(yùn)行中,專用道并沒有完全封閉,小汽車、出租車等其他車輛搶道現(xiàn)象屢見不鮮公交,車不能專用車道,也難以快起來。
　　
　　“既然是公交專用道，就要確立公交車道路通行優(yōu)先權(quán)。公交專用道既要重建設(shè)更要重管理。”有關(guān)專家建議說，如今國內(nèi)不少城市公交專用道建設(shè)已遙遙領(lǐng)先，并顯示出它的快捷與方便。如昆明公交專用道設(shè)置為全封閉專用道，保證了公交的快捷性。
　　
　　不少專家認(rèn)為，在揚(yáng)州設(shè)公交車專用道很有必要，這是對大多數(shù)人出行方便的一種保障，但更要重視共聚專用車道的管理，讓專用車道真正發(fā)揮出真正的作用。
　　
　　市區(qū)有條件的主次干道可設(shè)置公交專用車道，揚(yáng)州在加強(qiáng)城市公交專用車道建設(shè)的同時(shí)，更要注重調(diào)整公交車輛與其他社會車輛在路權(quán)上的分配關(guān)系，為相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，那樣才能凸顯專用車道上的公交快速優(yōu)勢。多建一些公交車專用道，并且真正做到專道專用，揚(yáng)州公共交通才能做到快速、便捷、準(zhǔn)點(diǎn)，老百姓出行會更方便。