伴隨著國(guó)家新能源汽車新一輪補(bǔ)貼政策出臺(tái)，新能源汽車在城市的示范運(yùn)營(yíng)將開(kāi)啟新篇章。怎樣的運(yùn)營(yíng)方式才能讓新能源汽車在城市示范運(yùn)營(yíng)中得到更好地發(fā)展，是擺在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)面前的重大課題。深圳作為我國(guó)新能源汽車城市化運(yùn)營(yíng)示范城市，創(chuàng)造的“深圳模式”效果很好。

    出了深圳寶安機(jī)場(chǎng)，記者一行乘坐一輛深圳鵬程出租車公司的比亞迪e6純電動(dòng)出租車駛向百公里外的大梅沙地區(qū)。晚上18時(shí)，正值晚高峰時(shí)段，盡管沒(méi)有經(jīng)過(guò)主要市區(qū)擁堵路段，但是由于道路施工等因素，一路上還是遭遇了小小的堵車。一個(gè)多小時(shí)的行程，司機(jī)孟師傅向記者介紹了他開(kāi)的這輛電動(dòng)出租車。

    孟師傅是去年底轉(zhuǎn)開(kāi)純電動(dòng)出租車的，“之前開(kāi)了5年燃油出租車?！闭劦綋Q車原因，孟師傅直言不諱，“當(dāng)然是為了收入?！泵蠋煾到o記者算了一筆賬，目前，在深圳開(kāi)純電動(dòng)出租車，基本工資是2500元/月，還有500元的安全金，相較于普通出租車司機(jī)收入要高出1000多元。其次是電價(jià)和油價(jià)的差價(jià)，一般純電出租車一次充60度電，可行駛300公里，以每度電0.8元計(jì)算，成本為48元。而現(xiàn)在深圳93號(hào)汽油的價(jià)格為7.28元每升，按照百公里油耗8升計(jì)算，行駛300公里的成本約為174元。油電差隨著出租車運(yùn)行里程的增多而不斷增大?！耙话阋惠v車一天跑500多公里，僅油電差電動(dòng)出租車司機(jī)一天就比燃油車多收入200多元?！睂?shí)實(shí)在在的利益吸引了很多出租車司機(jī)。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與燃油車一致，但是乘客可省去2元燃油附加費(fèi)，這也為純電出租車贏得了市場(chǎng)。

    市場(chǎng)化運(yùn)作為深圳這座“十城千輛”首批試點(diǎn)城市，打開(kāi)了新能源汽車示范運(yùn)行的切入點(diǎn)，進(jìn)而創(chuàng)造了“深圳模式”。憑借3年示范運(yùn)營(yíng)期間積累的成果和經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家新一輪補(bǔ)貼政策指引下，深圳計(jì)劃達(dá)到2萬(wàn)輛新能源汽車的運(yùn)營(yíng)規(guī)模。

    緣起新能源汽車城市示范運(yùn)營(yíng)在這里萌芽

    深圳地處廣東省南部，珠江口東岸，東臨大亞灣和大鵬灣；西瀕珠江口和伶仃洋；南邊深圳河與香港相連；北部與東莞、惠州兩城市接壤。遼闊海域連接南海及太平洋。獨(dú)特的地理位置，幫助深圳成為我國(guó)歷史上第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。30多年來(lái)，深圳創(chuàng)造了我國(guó)改革開(kāi)放歷史上一個(gè)又一個(gè)奇跡，“深圳速度”引領(lǐng)著我國(guó)改革開(kāi)放的步伐。去年，深圳的全市生產(chǎn)總值為12950.08億元，位列全國(guó)第四（包括直轄市、地級(jí)市、副省級(jí)城市、不算港澳臺(tái)）。良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為深圳最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，吸引了大批高科技人才來(lái)這里工作、生活。截止到2011年底，深圳擁有各類專業(yè)技術(shù)人員103萬(wàn)人，其中科研人員29萬(wàn)人，海外歸國(guó)人員近4萬(wàn)人。

    隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口不斷增多，困擾我國(guó)現(xiàn)代都市發(fā)展的問(wèn)題也在這里不斷涌現(xiàn)，當(dāng)節(jié)能減排與城市交通擁堵等問(wèn)題蜂擁而至，新能源汽車就成為創(chuàng)新型綠色都市的不二之選。

    1995年，工程師出身的王傳福在深圳開(kāi)啟了比亞迪鋰電池的發(fā)展之路，成為本世紀(jì)以智能手機(jī)為代表的高端電子產(chǎn)品革命的主力軍。2003年，比亞迪從IT電池領(lǐng)域進(jìn)入汽車制造業(yè)，并利用其在電池領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，快速成長(zhǎng)為全球知名的新能源汽車研發(fā)、制造企業(yè)。深圳作為比亞迪的大本營(yíng)，比亞迪研發(fā)的幾乎全部產(chǎn)品都把這里當(dāng)成了試驗(yàn)田，開(kāi)始了市場(chǎng)化發(fā)展之旅，進(jìn)而為我國(guó)新能源汽車產(chǎn)品的不斷完善奠定了基礎(chǔ)。

    一枝獨(dú)秀不是春。得益于深圳特殊的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，這里聚集了一大批新能源汽車及相關(guān)配套企業(yè)。早在2001年，深圳市五洲龍汽車有限公司就開(kāi)始了混合動(dòng)力客車的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。2005年，深圳市承擔(dān)了國(guó)家863計(jì)劃新能源汽車試驗(yàn)課題，開(kāi)通了第一條由五洲龍公司生產(chǎn)的混合動(dòng)力大巴公交示范線。

    得益于整車企業(yè)的帶動(dòng)，深圳市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在整車、動(dòng)力電池、電控、電機(jī)等關(guān)鍵零部件以及充電設(shè)備生產(chǎn)方面都達(dá)到了很高的水平?！?008年，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼等人在五洲龍考察時(shí)，萌發(fā)了推進(jìn)新能源汽車示范運(yùn)營(yíng)的想法，此后不久，國(guó)家就出臺(tái)了‘十城千輛’計(jì)劃?！币晃划?dāng)初接待萬(wàn)鋼部長(zhǎng)一行的五洲龍工作人員驕傲地向記者透露。

    2009年，“十城千輛”工程正式啟動(dòng)，憑借在新能源汽車領(lǐng)域深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，深圳成為首批試點(diǎn)城市，并成為全國(guó)6個(gè)私人電動(dòng)汽車試點(diǎn)城市之一，深圳的新能源汽車產(chǎn)業(yè)邁開(kāi)了市場(chǎng)化發(fā)展步伐。

    發(fā)展“深圳模式”領(lǐng)跑新能源汽車發(fā)展

    我國(guó)新能源汽車推廣的首要問(wèn)題是價(jià)格偏高，因此，公交車和出租車領(lǐng)域就成為最具潛力的市場(chǎng)。

    據(jù)了解，深圳在2008年初完成公交資源整合和乘車價(jià)格下調(diào)后，深圳市巴士集團(tuán)、東部公交和西部公汽三大巨頭普遍陷入資金短缺的窘境，需政府長(zhǎng)期“輸血”解困。在這種情況下，面對(duì)新能源公交車偏高的售價(jià)，即使有示范城市的國(guó)家和地方雙重補(bǔ)貼，公交公司也面臨著“欲購(gòu)乏力”的困窘。

　　為解決這一問(wèn)題，深圳市采取了由中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)普天”）出面擔(dān)保，公交公司向交通銀行下屬的金融租賃公司貸款，支付新能源購(gòu)車費(fèi)用，政府將同樣行駛里程下的燃油汽車所需運(yùn)營(yíng)費(fèi)用直接轉(zhuǎn)入普天賬戶，幫助公交公司先實(shí)現(xiàn)新能源公交車的購(gòu)置，即融資租賃。

　　深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組主任助理陸象幀告訴記者：“新能源汽車是未來(lái)發(fā)展的必然方向，但在當(dāng)前發(fā)展階段，車價(jià)貴是其難以普及的一大制約因素，特別是價(jià)格高昂的新能源公交客車?！钲谀Ｊ健械娜谫Y租賃方式能很好解決了公交公司無(wú)法一次性支付巨額購(gòu)置資金的問(wèn)題?！鄙钲谟萌谫Y租賃打開(kāi)了新能源公交的市場(chǎng)化之路。

　　即使得到了政府和中國(guó)普天的幫助，但是新能源公交車平均200萬(wàn)元一輛的售價(jià)（扣除中央和地方政府各50萬(wàn)元補(bǔ)貼，用戶還需支付100萬(wàn)元。），還是讓公交公司為難。新能源汽車上最貴的是電池，針對(duì)這個(gè)最貴的零部件，深圳又采取了“車電分離”模式，即公交公司只支付65萬(wàn)元裸車價(jià)格，剩余的35萬(wàn)元電池費(fèi)用由中國(guó)普天支付，分離車輛和電池的所有權(quán)。在“車電分離”基礎(chǔ)上實(shí)施“充維結(jié)合”運(yùn)營(yíng)模式，由充維服務(wù)商中國(guó)普天購(gòu)置動(dòng)力電池，并為新能源車提供充電服務(wù)，負(fù)責(zé)動(dòng)力電池的維護(hù)和回收。向公交企業(yè)提供充維服務(wù)的總成本，原則上不高于同類燃油車的燃油成本?！叭谫Y租賃、車電分離、充維結(jié)合”的“深圳模式”，拉開(kāi)了新能源汽車在我國(guó)市場(chǎng)化示范運(yùn)營(yíng)的大幕，近3年來(lái)，深圳市新能源汽車?yán)塾?jì)實(shí)現(xiàn)安全行駛里程9595萬(wàn)公里，其中公交車達(dá)8947萬(wàn)公里。新能源汽車推廣數(shù)量超過(guò)5000輛，一舉成為全國(guó)乃至全世界新能源汽車應(yīng)用最多的城市。

　　潮涌借助大運(yùn)會(huì)新能源汽車獲突破

　　2011年，深圳成功舉辦了第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)，來(lái)自世界152個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近萬(wàn)名大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員參加。為了踐行“科技大運(yùn)、綠色大運(yùn)”理念，深圳共投入3810輛交通車輛，其中新能源汽車2011輛，占總數(shù)的52.8%。開(kāi)通了77條大運(yùn)會(huì)新能源公交專線，新建改建57座公交充電站。通過(guò)大運(yùn)會(huì)，深圳一舉跑到全國(guó)25座試點(diǎn)城市第一，深圳巴士集團(tuán)也成為全球新能源車輛營(yíng)運(yùn)最多的城市公交企業(yè)。

　　2011輛新能源汽車分別由深圳本土汽車生產(chǎn)廠商五洲龍及比亞迪提供，其中五洲龍1511輛，包括1350輛單層混合動(dòng)力客車、20輛雙層混合動(dòng)力客車、53輛純電動(dòng)大巴、26輛純電動(dòng)中巴、60輛燃料電池場(chǎng)地車和2輛燃料電池大巴，占總數(shù)的75.1%。比亞迪在200輛純電動(dòng)大巴之外，還提供了300輛純電動(dòng)出租車業(yè)務(wù)。

　　根據(jù)國(guó)際大型賽事管理經(jīng)驗(yàn)，深圳采用單一來(lái)源采購(gòu)方式，遴選深圳市鵬程電動(dòng)汽車出租有限公司為賽事期間出租車保點(diǎn)服務(wù)提供商，在大運(yùn)中心和大運(yùn)媒體中心為注冊(cè)人群提供出租車24小時(shí)保點(diǎn)服務(wù)。

　　為了讓新能源汽車更好地運(yùn)營(yíng)，深圳市同時(shí)興建了配套的國(guó)內(nèi)城市中最大規(guī)模的智能管理充換電網(wǎng)絡(luò)。這一智能管理充換電網(wǎng)絡(luò)由57座充換電站組成，分布在全部44個(gè)比賽場(chǎng)館周邊，共有850個(gè)充電位，覆蓋77條新能源公交專線，設(shè)計(jì)服務(wù)能力為純電動(dòng)大巴260輛，混合動(dòng)力大巴1750輛，純電動(dòng)中巴26輛，純電動(dòng)出租車300輛。

　　大運(yùn)會(huì)期間，2011輛大運(yùn)會(huì)新能源汽車共實(shí)現(xiàn)安全行駛里程超過(guò)400萬(wàn)公里，載客量達(dá)到604萬(wàn)人次，未發(fā)生安全事故，圓滿完成了大運(yùn)會(huì)新能源汽車示范運(yùn)行任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，深圳市新能源汽車?yán)塾?jì)實(shí)現(xiàn)碳減排量約12740噸（1公升柴油排放約3.1863公斤二氧化碳），節(jié)約燃油4000噸。

　　早在大運(yùn)會(huì)開(kāi)始之前，深圳市政府就明確表示，大運(yùn)會(huì)投入的新能源汽車，將在大運(yùn)會(huì)結(jié)束后納入到深圳市常規(guī)公共交通體系中。大運(yùn)會(huì)結(jié)束后，一部分比亞迪K9電動(dòng)大巴承擔(dān)起從大運(yùn)地鐵站運(yùn)送乘客到大運(yùn)中心體育場(chǎng)，服務(wù)后大運(yùn)時(shí)代體育地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作； 一部分五洲龍混合動(dòng)力客車成為“大學(xué)城”內(nèi)幾所院校的接駁車輛。陸象楨表示，大運(yùn)會(huì)期間運(yùn)行的所有新能源車都是結(jié)合公交路線開(kāi)通的，這些新能源汽車在大運(yùn)會(huì)之后一樣在公交線路運(yùn)行。如202路公交車已經(jīng)換成比亞迪純電動(dòng)大巴，33路、28路等由混合動(dòng)力大巴運(yùn)營(yíng)。

　　碩果新能源汽車花開(kāi)遍地

　　借助新能源汽車的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和大運(yùn)會(huì)規(guī)模示范運(yùn)營(yíng)的成果，深圳新能源汽車打下了良好的市場(chǎng)推廣基礎(chǔ)，在公交車、出租車、政府公務(wù)用車及私人用車等各個(gè)領(lǐng)域都有應(yīng)用，進(jìn)而推動(dòng)了新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。

　　2010年2月26日，深圳巴士集團(tuán)聯(lián)手比亞迪，合作成立國(guó)內(nèi)首個(gè)純電動(dòng)出租車公司——深圳市鵬程電動(dòng)汽車出租車有限公司，注冊(cè)資金2000萬(wàn)元，深圳巴士占比55%，比亞迪占比45%。當(dāng)年5月1日，深圳市首批電動(dòng)出租車正式投放，所有車輛均采用比亞迪e6純電動(dòng)車型，實(shí)現(xiàn)了零排放。

　　為了推動(dòng)純電動(dòng)出租車運(yùn)營(yíng)，深圳相關(guān)政府部門給予了大力支持。據(jù)深圳市發(fā)改委城市發(fā)展研究中心研究員高敢聲介紹，運(yùn)營(yíng)車牌照是出租車運(yùn)營(yíng)的最大成本，據(jù)了解，深圳出租車營(yíng)運(yùn)牌照費(fèi)用通常為50萬(wàn)至60萬(wàn)元，最高的拍賣價(jià)格甚至達(dá)到70萬(wàn)至80萬(wàn)元?！吧钲谑薪o予純電動(dòng)出租車免費(fèi)上牌優(yōu)惠措施，力度還是較大的?！彼f(shuō)。

　　為更好推廣純電動(dòng)出租車，鵬程出租車公司為司機(jī)提供了優(yōu)惠條件和工作環(huán)境。目前，深圳純電動(dòng)出租車司機(jī)都是聘任制，工資由基本工資、安全狀況、出勤狀況、行駛里程等部分組成。經(jīng)過(guò)3年多運(yùn)營(yíng)，目前深圳出租車公司的e6已達(dá)到800輛，截至今年9月15日，深圳e6出租車?yán)鄯e運(yùn)營(yíng)里程已超過(guò)1億公里，單車最高行駛里程達(dá)375462.7公里。市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)使鵬程電動(dòng)出租車從第一年的虧損700萬(wàn)元逐步扭虧為盈。

　　深圳計(jì)劃到2014年投放2200輛純電動(dòng)出租車，進(jìn)一步擴(kuò)大純電動(dòng)出租車的運(yùn)營(yíng)規(guī)模。9月10日，比亞迪舉行的技術(shù)解析會(huì)上，比亞迪集團(tuán)董事局主席王傳福表示，未來(lái)深圳會(huì)把1.5萬(wàn)輛出租車全部更換為純電動(dòng)出租車。

　　新能源汽車市場(chǎng)保有量的不斷增多，培育了一大批相關(guān)配套企業(yè)。在動(dòng)力電池方面，不但從鉛酸電池發(fā)展到鋰離子電池，而且電池的能量密度和功率密度也得到了很大提高；在整車方面，混合動(dòng)力、混合動(dòng)力PLUG-IN、純電動(dòng)等技術(shù)不斷得到創(chuàng)新和發(fā)展。去年，深圳一些新能源客車相關(guān)企業(yè)還自發(fā)成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，用產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的新模式促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)各取所長(zhǎng)、集成創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)所需，擇優(yōu)汰劣。目前，深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈已擁有了27項(xiàng)專利與著作權(quán)，擁有了部分處于國(guó)際領(lǐng)先水平的技術(shù)。

　　國(guó)家新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策規(guī)定，“將繼續(xù)依托城市，尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車?！睘楦么龠M(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深圳正在積極進(jìn)行新一輪示范城市的申報(bào)工作，制定相關(guān)方案。據(jù)深圳市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在新一輪新能源汽車推廣中，深圳新能源汽車推廣有望達(dá)到2萬(wàn)輛，其中將新增五六千輛物流、環(huán)衛(wèi)車。按照《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》，到2015年，深圳新能源汽車生產(chǎn)能力將達(dá)到20萬(wàn)輛，新能源汽車應(yīng)用累計(jì)達(dá)到10萬(wàn)輛，新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2500億元以上。培育一批骨干企業(yè)，年產(chǎn)值百億元以上企業(yè)3~5家，10億元以上5~10家，億元以上企業(yè)30~50家。

　　問(wèn)題 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成純電動(dòng)汽車發(fā)展關(guān)鍵

　　新能源汽車作為一種新生事物，其市場(chǎng)化發(fā)展中遭遇了種種問(wèn)題，有待于在市場(chǎng)化發(fā)展過(guò)程中進(jìn)一步解決。

　　新能源大巴購(gòu)置成本高是市場(chǎng)推廣繞不開(kāi)的坎兒。據(jù)了解，混合動(dòng)力大巴價(jià)格是普通燃油大巴的兩倍，純電動(dòng)大巴價(jià)格是普通大巴的三到四倍。深圳目前采用融資租賃方式，由運(yùn)營(yíng)方中國(guó)普天通過(guò)銀行貸款購(gòu)買新能源大巴1133輛，再以融資租賃方式交付給巴士集團(tuán)、西部公交、東部公交運(yùn)營(yíng)，分8年償還中國(guó)普天的購(gòu)車費(fèi)用。該融資租賃合同約7億元，是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的新能源車融資租賃合同。而要想進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車在深圳公交領(lǐng)域的應(yīng)用，下一步的資金問(wèn)題還需各方進(jìn)一步探討。在私人消費(fèi)領(lǐng)域，新能源汽車的推廣更是舉步維艱，首當(dāng)其沖的便是價(jià)格。一輛比亞迪e6售價(jià)高達(dá)30多萬(wàn)元，讓很多消費(fèi)者大感吃不消。在原有國(guó)家、本地政府兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼十幾萬(wàn)元的情況下，仍未能打開(kāi)消費(fèi)者錢袋。深圳作為全國(guó)6個(gè)私人購(gòu)買電動(dòng)汽車試點(diǎn)城市之一，曾提出到2012年當(dāng)?shù)厮饺速?gòu)買新能源汽車數(shù)量達(dá)2.5萬(wàn)輛，占全市機(jī)動(dòng)車保有量的比例突破1%的規(guī)劃，但卻未能實(shí)現(xiàn)，開(kāi)始私人銷售的前10個(gè)月，只賣出500輛車。在消費(fèi)者和汽車經(jīng)銷商看來(lái)，配套設(shè)施不足、價(jià)格偏高、技術(shù)不及傳統(tǒng)燃油汽車受信任等，仍是擺在新能源汽車走進(jìn)千家萬(wàn)戶的攔路石。

　　新能源汽車尤其是純電動(dòng)汽車，如何充電成為用戶關(guān)注度最高的問(wèn)題。然而，電網(wǎng)公司主動(dòng)參與充電站/樁建設(shè)的熱情并不很高。深圳地區(qū)的充電站主要由中國(guó)普天和比亞迪投建，南方電網(wǎng)主要負(fù)責(zé)小區(qū)充電樁安裝。截至去年6月底，深圳總共建成各類充電站62座、公交車充電站57座。由于應(yīng)用率不高，推進(jìn)速度一直較慢。

　　據(jù)了解，針對(duì)私人電動(dòng)車，深圳供電局可以免費(fèi)為其安裝充電樁?？墒呛芏嘬囍鞑⒉涣私膺@一優(yōu)惠政策，多是自主解決。有一位車主在相關(guān)論壇中發(fā)布了從自家四樓拉電線充電的做法，引發(fā)眾車主效仿。不過(guò)，其安全性引來(lái)更多人擔(dān)憂。

　　對(duì)于出租車來(lái)說(shuō)，定點(diǎn)充電和充電基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)少，在一定程度上限制了運(yùn)營(yíng)。孟師傅告訴記者：“目前，深圳運(yùn)營(yíng)的每一輛出租車都要定點(diǎn)充電，并且保證一定的充電時(shí)間才能確保完成基本運(yùn)營(yíng)任務(wù)。有時(shí)候趕上交接班或者補(bǔ)電時(shí)段遇到市民打車，也不得不放棄，這在一定程度上影響了消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)出租車的印象，也影響了我們的運(yùn)營(yíng)?！?/P>

　　目前，深圳除了政府投資混合動(dòng)力公交車充電站外，還為出租車、公務(wù)車、私家車充電站引入南方電網(wǎng)、普天海油等社會(huì)資金，已建成近10座大型公共充電站。其中僅南方電網(wǎng)的投資就達(dá)10億元。按照規(guī)劃，今后深圳住宅區(qū)和社會(huì)停車場(chǎng)將分別按照5%和10%車位比例，配置普通充電樁。但是，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的巨大資金缺口亦成為大規(guī)模推廣的難題。

　　另一方面，現(xiàn)有充電設(shè)施的利用率不高。深圳羅湖區(qū)可園小區(qū)于2010年11月開(kāi)始安裝充電樁，目前已在地下車庫(kù)安裝96個(gè)，可是這些充電樁的利用率卻極低。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，充電樁前面的車位上不是空著就是停著燃油車，難覓電動(dòng)汽車身影。而在龍崗區(qū)的大運(yùn)中心充電站，也不過(guò)有平均每天十幾輛車的充電次數(shù)，極少有私家車光顧?！吧钲跒榱送茝V新能源汽車想了很多招兒?！标懴髽E說(shuō)，“包括消費(fèi)者充電按峰谷電價(jià)優(yōu)惠，電動(dòng)出租車示范牌照免五年使用費(fèi)，推廣期內(nèi)為購(gòu)買電動(dòng)汽車的用戶免費(fèi)安裝充電樁等等?！?/P>

　　王傳福表示：“在新能源汽車，尤其是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，政府的作用是誰(shuí)都不能取代的。政府可以安排好整車企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)充電站建設(shè)企業(yè)、車輛實(shí)際運(yùn)營(yíng)企業(yè)等配合起來(lái)，根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！敝袊?guó)普天信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司副總裁、普天新能源有限責(zé)任公司總經(jīng)理曹宏斌表示，如果不是政府在起主要推動(dòng)作用，深圳是不可能在這么短時(shí)間內(nèi)投入這么多新能源汽車和建設(shè)這么多充電站的。深圳市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)吳德林說(shuō)：“涉及部門多、技術(shù)不完全成熟、成本高這些因素，導(dǎo)致新能源汽車在推廣應(yīng)用過(guò)程中必須由政府主導(dǎo)?！?/P>

　　政府主導(dǎo)有其不可替代性，然而也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛曾問(wèn)：“萬(wàn)一出了事情誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任電池或者車子分開(kāi)來(lái)生產(chǎn)和管理，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上就存在一些矛盾，市場(chǎng)接受什么樣的商業(yè)模式還要經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)?！?/P>