3月21日，李克強(qiáng)總理主持召開節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作會議，推動落實(shí)《政府工作報(bào)告》，促進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展?！墩ぷ鲌?bào)告》已對今年節(jié)能減排工作作出部署：要求加強(qiáng)政策引導(dǎo)，更多引入和運(yùn)用市場機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位節(jié)能，加大對污染特別是大氣污染的治理，努力改善重點(diǎn)地區(qū)霧霾狀況;建立和實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”等制度，增強(qiáng)全社會特別是企業(yè)節(jié)能減排的內(nèi)在動力。政策的支持為新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)成長提供廣闊空間，再次激發(fā)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的熱情，其中既包含宇通客車、金龍客車、福田客車等新能源汽車領(lǐng)域的老兵，也有廣汽日野(沈陽)汽車有限公司、北京科凌電動車輛股份有限公司等行業(yè)新軍。

　　交通運(yùn)輸業(yè)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，走轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展之路乃大勢所趨。北京公交集團(tuán)、天津公交集團(tuán)、上海巴士集團(tuán)等公交運(yùn)輸企業(yè)紛紛將新能源汽車作為車輛更新?lián)Q代的首選。

　　萬輛新能源大單花落誰家?

　　據(jù)記者動態(tài)跟蹤的80多家公交企業(yè)機(jī)務(wù)負(fù)責(zé)人反饋，批量采購或更新新能源汽車的企業(yè)不在少數(shù)。北京公交集團(tuán)明確表示，未來三年將在現(xiàn)基礎(chǔ)上加大新能源汽車更新力度。在車輛類型上，將大規(guī)模采購增程式純電動公交車和雙源無軌電車，預(yù)計(jì)增程式純電動公交1300輛，雙源無軌電車預(yù)計(jì)2605輛，純電動490輛(目前，北京市共有新能源公交1642輛。其中，純電動公交190輛，140輛采取換電模式，50輛采取直充模式，混合動力公交的數(shù)量為860輛)。

　　天津公交集團(tuán)今年將再增600輛純電動公交車，到2015年底增加2000輛純電動公交車，應(yīng)用范圍擴(kuò)大到公交車、郵政快遞車、出租車、環(huán)衛(wèi)車等八大領(lǐng)域，推廣應(yīng)用1.2萬輛新能源汽車。

　　上海巴士集團(tuán)2014年計(jì)劃更新數(shù)千輛公交車，其中混合動力公交車、純電動公交車所占比例將達(dá)到60%以上，計(jì)劃到2015年推廣應(yīng)用1.3萬輛新能源汽車。

　　無獨(dú)有偶，深圳市政府也明確表態(tài)，在未來兩年推廣3.5萬輛新能源汽車，其中包括5000輛公交大巴、3000輛出租車、1500輛一般公務(wù)車、10000輛環(huán)衛(wèi)物流等專用車以及1.6萬輛私家車。除此之外，廣州2015年底前更新1.1萬輛新能源公交車;南京市今年將更新2530輛新能源公交車;武漢市公交集團(tuán)2014年將投資4.5億元，用于300輛新能源車的更新;河北省今年年底前，計(jì)劃采購純電動公交389輛，混合動力公交735輛。2015年前采購434輛純電動公交，1863輛混合動力公交車;鄭州公交集團(tuán)計(jì)劃2014年新增插電式混合動力公交車850輛、換電式純電動公交車250輛。

　　除了龐大的市場潛力外，豐厚的利潤空間也值得期待，據(jù)記者多方調(diào)研得知，相對于客車行業(yè)平均2.5%的凈利潤率，新能源客車單車價(jià)格80萬元至100萬元的市場售價(jià)，其利潤空間更大。

　　技術(shù)路線 市場選擇

　　近期，美國特斯拉電動車的發(fā)展引人關(guān)注，也引發(fā)行業(yè)對新能源技術(shù)路線的探討。尤其是在節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品魚目混珠，急需甄別的時(shí)代，新能源汽車發(fā)展采取何種路線依然是市場說了算。

　　以美國特斯拉為例，在發(fā)展戰(zhàn)略上采取的三步走戰(zhàn)略頗有成效，即先生產(chǎn)面向小眾的高端產(chǎn)品，再以中端中等價(jià)位，使更多的顧客可以接受，最后生產(chǎn)大眾化的產(chǎn)品。在2013年新能源客車推廣拔得頭籌的宇通客車，憑借在混合動力、純電動和插電式混合動力車上的多元發(fā)力，贏得了3898輛的驕人業(yè)績。

　　為促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排，助力打造綠色清潔城市。公交企業(yè)及客車生產(chǎn)企業(yè)再“上路”，紛紛通過自己的努力，探索風(fēng)格各異的發(fā)展之路。

　　3月21日，僑興集團(tuán)、東營市科嶺動力有限公司與廣汽日野(沈陽)汽車有限公司在沈陽市共同舉辦以“綠色公交、陽光城市、圓夢中國”為主題的增程式純電驅(qū)動城市客車產(chǎn)品技術(shù)發(fā)布會，再次引爆技術(shù)路線的大討論。

　　北京科凌電動車輛股份有限公司董事長、國家863《增程式純電動轎車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)》課題組組長杜炬表示：“最新一代增程式電動汽車動力系統(tǒng)，其節(jié)能減排效果達(dá)到了世界先進(jìn)水平，12米城市公交客車的節(jié)油率(或節(jié)氣率)達(dá)到了50%以上。不僅能克服純電動車?yán)m(xù)航里程有限，容易出現(xiàn)電池過放電、過熱、失液、漏電甚至起火、爆炸等問題，而且能克服新能源客車價(jià)格昂貴、依賴充電站等市場推廣障礙。”

　　隨著財(cái)政部新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，眾多新能源汽車運(yùn)營企業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)開始新能源產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)爭奪。常規(guī)混合動力技術(shù)因補(bǔ)貼的終止而止步不前，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)紛紛將發(fā)展方向放在了插電式、增程式及雙源無軌。

　　北京公交集團(tuán)技術(shù)部部長馬慧新表示，為貫徹落實(shí)《北京市2013—2017年清潔空氣行動計(jì)劃》，北京公交集團(tuán)制定了《公交集團(tuán)公司2013—2017車輛發(fā)展行動計(jì)劃》，在不斷優(yōu)化線網(wǎng)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，加快單一燃油車輛向電驅(qū)動、清潔燃料車輛的轉(zhuǎn)換，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)成熟的雙源電動公交車。

　　據(jù)了解，雙源無軌電動車具有零排放、無污染、低噪聲的特點(diǎn)，續(xù)航能力強(qiáng)，正常情況下可脫離線網(wǎng)行駛8—10公里。更重要的是無軌電車在搭線運(yùn)行時(shí)，可以通過線網(wǎng)對車載鋰電池進(jìn)行充電，免去了建設(shè)專門充電站所必需的土地、設(shè)備等資源耗費(fèi)，比純電動車更有發(fā)展前途。

　　□鏈接

    新型城鎮(zhèn)化將加快新能源汽車推廣

　　回顧英、法、美、日等發(fā)達(dá)國家的城市化進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)，每次城鎮(zhèn)化都造成了生態(tài)環(huán)境的極大破壞、資源的過度開發(fā)利用，以及空氣、水質(zhì)、土壤的嚴(yán)重污染等。而在我國，交通擁堵和尾氣排放造成的環(huán)境污染，是大城市希需要迫切解決的問題，更是正在興起中的城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要避免的問題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年年末，城鎮(zhèn)化率為53.73%，全面的汽車社會已成為大勢所趨。但目前相應(yīng)的社會體系配套建設(shè)并不完善，隨之而來的交通擁堵、環(huán)保壓力、能源緊張成為困擾城市發(fā)展的頑疾，也為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出新的課題。

　　新政頻出　節(jié)能與新能源公交受重視

　　正由于城市公交在推進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中占據(jù)如此重要地位，從國家到地方都給予了高度的重視和強(qiáng)有力的政策支持。先是2009年國家四部委聯(lián)合啟動的“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”，讓我國新能源公交客車的規(guī)模躍居世界第一;2013年8月《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》的頒布，加快新能源公交客車節(jié)能環(huán)保技術(shù)的攻關(guān)和示范推廣;隨后，財(cái)政部、科技部、工信部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，明確2013年至2015年繼續(xù)依托城市推廣應(yīng)用新能源汽車，并明顯加強(qiáng)對公共客車領(lǐng)域的引導(dǎo);《首批新能源汽車推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單》正式出爐，更是為我國新能源公共交通推廣按下了快進(jìn)鍵。

　　2013年開始的全民治霾行動，進(jìn)一步推動了我國城市公交的轉(zhuǎn)型升級。為抗擊霧霾襲擊，國務(wù)院9月發(fā)布《大氣污染防治行動計(jì)劃》，助推新一輪新能源公交的換車潮的興起;今年2月12日召開國務(wù)院常務(wù)會議也明確提出“完善購買新能源汽車的補(bǔ)貼政策，加大力度淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車”和“大力支持節(jié)能環(huán)保核心技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等解決措施，更加堅(jiān)定了我國以新能源公交為先鋒隊(duì)的抗霾決心。當(dāng)前，推廣使用新能源公交已經(jīng)成為全國上下發(fā)展城市公交的趨勢和主流。

　　新型城鎮(zhèn)化面臨新課題　節(jié)能減排效果是關(guān)鍵

　　事實(shí)上，作為我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)近幾年的發(fā)展是卓有成效的，而且正在國家的重視和推動下逐漸走向成熟和市場化，尤其是公共交通領(lǐng)域，已經(jīng)具備一定的市場化基礎(chǔ)。在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作全面啟動的當(dāng)下，如何總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、選擇推廣高品質(zhì)的新能源公交車輛將是下一個(gè)課題。這里，是否具備前瞻性眼光和務(wù)實(shí)性態(tài)度、從應(yīng)用規(guī)模到公交車輛品質(zhì)都必須給予高度重視、秉承“先行”理念全面順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要尤其重要。

　　筆者采訪資深業(yè)內(nèi)人士了解到，經(jīng)過“十城千輛”示范工程的推廣應(yīng)用，當(dāng)前我國節(jié)能與新能源公交客車的技術(shù)和產(chǎn)品已走向成熟，出現(xiàn)了一些廣受市場認(rèn)可的產(chǎn)品和技術(shù)。如國內(nèi)客車業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)宇通客車在不久前推出“?？丶夹g(shù)”，便代表著我國當(dāng)前節(jié)能與新能源客車前沿的節(jié)能減排技術(shù)。搭載這一技術(shù)的宇通新能源公交，可有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能30%以上、PM值排放降低90%以上的“三九效應(yīng)”。

　　□專家點(diǎn)評

　　國家發(fā)改委汽車專家組組長張書林：新能源汽車是發(fā)展戰(zhàn)略

　　國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，把發(fā)展新能源汽車放在了重要位置上。今年以來，國務(wù)院各部委都表達(dá)了對新能源汽車的支持，明確提出發(fā)揮價(jià)格、稅收和補(bǔ)貼等作用，發(fā)展新能源汽車。針對新能源汽車發(fā)展，國務(wù)院副總理馬凱提出四個(gè)不變：發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略不變，純電驅(qū)動戰(zhàn)略導(dǎo)向不變，政府扶持政策不變，新能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)不變，為發(fā)展新能源汽車重新建立了信心。根據(jù)新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，到2015年，中國新能源汽車保有量為50萬輛，2020年為100萬輛。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2013年，中國新能源汽車只有7.2萬輛，其中客車不到5000輛。這要求今明兩年每年新增10萬輛以上新能源汽車，才能達(dá)到國家第二階段目標(biāo)。發(fā)展新能源任務(wù)重，但機(jī)會也多了。政府為了鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展，采取了直接給企業(yè)補(bǔ)貼的辦法，并對示范城市采取季度考核不合格者淘汰的機(jī)制。發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)定不移，現(xiàn)實(shí)發(fā)展不足，注定了發(fā)展新能源汽車存在巨大的商機(jī)。無疑，抓住這個(gè)商機(jī)，企業(yè)將贏得未來發(fā)展。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長閆建來：增程式技術(shù)路線值得關(guān)注

　　如果把發(fā)展新能源汽車比作一場馬拉松比賽，那么新能源汽車上下游企業(yè)就是運(yùn)動員。2000年以前，這些馬拉松運(yùn)動員都在鍛煉身體，在鍛煉自己的長跑技術(shù)。2000年以后，發(fā)令槍才真正打響，新能源汽車進(jìn)入沖刺階段。當(dāng)然目前又加入了像特斯拉在內(nèi)的新勢力，這些運(yùn)動員身上所具備的長跑技術(shù)是什么?包括混合動力、純電動、插電式、燃料電池、空氣動力汽車、太陽能汽車以及許多其他的技術(shù)路線。這些運(yùn)動員、這些企業(yè)們誰會最終勝出呢?哪種技術(shù)路線更優(yōu)?結(jié)論還要交給市場，但就我個(gè)人而言，增程式是一個(gè)非常好的技術(shù)路線。

　　事實(shí)上，除了上述技術(shù)以外，增程式還有兩個(gè)無法比擬的優(yōu)勢，第一優(yōu)勢是它無需龐雜的社會資源來支撐，大家都知道，無論是純電動，還是插電式都需要固定的充電樁和智能電網(wǎng)支撐，同時(shí)也需要大量的售后服務(wù)和安全保障。增程式最大的優(yōu)勢就是不需要社會資源的廣泛投入;另一個(gè)優(yōu)勢，它不需改變公交駕駛員的駕駛習(xí)慣，通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，駕駛員對充電、加油的心理忍耐時(shí)間是5—10分鐘，而當(dāng)前上市的新能源汽車最快充電也要40分鐘。為此我認(rèn)為增程式是一種不改變駕駛模式、消費(fèi)模式的“貼地氣”模式，當(dāng)然是要在價(jià)格有可比性的前提下。