2020年3月，國家發(fā)改委、工信部、中宣部、財(cái)政部、商務(wù)部等23個(gè)部門在《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》中提出，要落實(shí)好現(xiàn)行中央財(cái)政新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)各地區(qū)按規(guī)定將地方資金支持范圍從購置環(huán)節(jié)向運(yùn)營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)支持用于城市新能源公交客車，并著重強(qiáng)調(diào)要提高新能源公交車輛有效運(yùn)營。

　　近年來，新能源尤其是純電動(dòng)公交因節(jié)能減排效果良好、噪聲明顯低于燃油車發(fā)動(dòng)機(jī)、無級變速及駕駛操作更加舒適簡單等優(yōu)勢，成為了我國實(shí)現(xiàn)“凈零”排放路徑上的重要組成部分，也成為各地公交公司采購的主要車型。

　　然而，目前要實(shí)現(xiàn)公交全面電動(dòng)化仍然面臨不少問題。其中最主要的是很多地方新能源公交車輛運(yùn)營效率低下。根據(jù)世界資源研究所發(fā)布的《中國純電動(dòng)公交車運(yùn)營現(xiàn)狀分析與改善對策》顯示，如果能最大化提高純電動(dòng)公交車的使用率，實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)公交車與燃油公交車1:1替換效率，可節(jié)約110萬元的生命周期成本。在此條件下，即使沒有政府購置和運(yùn)營補(bǔ)貼，純電動(dòng)公交車8年生命周期成本已低于燃油公交車。但目前由于充電樁規(guī)劃建設(shè)不到位、運(yùn)營組織優(yōu)化不及時(shí)等原因，多數(shù)城市純電動(dòng)公交車運(yùn)營效率低下，這已引起了國家重視。

　　2020年初突如其來且至今尚未結(jié)束的疫情，使得公交客運(yùn)蒙受了巨大損失。疫后如何降低營運(yùn)成本、提升能源公交車輛的運(yùn)營效率、最大程度降低疫情給公交市場帶來的損失，顯得尤為重要。

　　那么，目前影響新能源公交客車運(yùn)營效率的因素有哪些？根據(jù)市場調(diào)研，主要有以下幾方面：

　　01、車輛性能與運(yùn)營要求不匹配。

　　主要是車輛前期購置中沒能妥善處理的問題在運(yùn)營中浮現(xiàn)，包括車輛性能不滿足運(yùn)營要求，有些動(dòng)力電池的比能量在實(shí)際運(yùn)營中存在不足，離公交公司滿意度要求有差距。

　　比如，目前運(yùn)營中的純電動(dòng)公交大客車用的主流電池是磷酸鐵鋰電池， 12米純電動(dòng)大客車按行駛1公里需消耗1度電，一天運(yùn)營200公里里程，需消耗200度電。如果要求開空調(diào)，一天要多消耗70度電。具體地說，要想達(dá)到公交公司對動(dòng)力性滿意度要求，那么12米車的電池容量轉(zhuǎn)載重量就要到達(dá)3.5噸，即整車整備質(zhì)量會超過15.5噸，這對公交公司而言在實(shí)際營運(yùn)效率會大打折扣。

　　目前在市面上，超常規(guī)的整車整備質(zhì)量較多，新車?yán)锍涕L度能滿足公交公司的要求。動(dòng)力電池超重導(dǎo)致大客車運(yùn)力大大降低，由于動(dòng)力電池容量過了臨界點(diǎn)，其一致性無法保障、衰減嚴(yán)重，給公交公司在運(yùn)營中帶來苦惱。

　　02、充電樁配套不到位，影響了車輛運(yùn)營效率。

　　按交通部數(shù)據(jù)，2019年新能源公交車已突破30萬輛，但很多城市由于土地資源不足，制約了充電設(shè)施的建設(shè)。比如根據(jù)《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃（2017-2020年）》，100%實(shí)現(xiàn)公交純電動(dòng)化，需要充電樁近6000個(gè)，而目前仍然缺口2000多個(gè)。

　　從交通部分析來看，各地方的充電壓力不能迅速改善，因?yàn)楝F(xiàn)有的公交充電場站大多依賴公交公司原有的公交場站，一些地區(qū)的公交入場率不高（大約只有50%-60%），從物理?xiàng)l件看完全解決充電站建設(shè)用地不足問題有困難。

　　03、動(dòng)力電池充電時(shí)間過長，離公交公司的滿意度有差距。

　　這對公交公司而言，大大降低了新能源車輛的運(yùn)營效率。

　　04、動(dòng)力電池充電比加油安全性要求高很多。

　　公交公司每天運(yùn)營任務(wù)是剛性的，對電能充(補(bǔ))的方式，一要安全絕對保障，二是越方便越好，即最好采用信息化時(shí)代的在線工作模式。目前，很多車型采用的換電模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到公交公司運(yùn)營的基本要求。

　　05、公交公司更關(guān)心的是新能源公交車推廣應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)性、便利性，而實(shí)際應(yīng)用中的新能源公交車輛有差距，經(jīng)常普遍低于理論值，影響了公交公司的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　06、運(yùn)營組織優(yōu)化不到位。

　　具體表現(xiàn)為有些公交公司在管理新能源公交方面，新老運(yùn)營兩層皮現(xiàn)象仍然存在。新能源公交車與傳統(tǒng)公交車運(yùn)營特征差異大。一些公交公司原本是“一人一車”，上了新能源公交車后改為“兩人三車”，甚至更浪費(fèi)車輛人力排班表，極少數(shù)才能做到“人停車不?！钡摹八能囄迦酥? ”。

　　07、新能源公交維保體系不健全，維保不及時(shí)影響了車輛使用，降低了車輛效率。

　　08、新能源公交車在運(yùn)營過程中，各公交公司對電動(dòng)車輛的安全運(yùn)營管理水平有差異，加大了安全隱患。

　　有哪些切實(shí)可行的舉措，可提升疫后新能源公交車輛的運(yùn)營效率？

　　01、公交企業(yè)要根據(jù)公交線路實(shí)際運(yùn)營需要購置車輛，同時(shí)在招標(biāo)技術(shù)需求和購車合同中增加保障性條款。

　　首先要保證車輛技術(shù)滿足公交公司的基本要求。比如磷酸鐵鋰電池比能量的提升，短期不會有顛覆性的可能?？蛙噺S不能等、不能靠，必須要發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，滿足公交公司的基本要求。運(yùn)力不能降低，運(yùn)營里程（續(xù)航里程）要有保障。電池配重必須控制在合理范圍內(nèi)，在動(dòng)力電池配重有嚴(yán)格限制的條件下，解決這一難點(diǎn)基本模式是“晚充白補(bǔ)”，即晚上用慢充方式充電，白天用快充方式補(bǔ)電。

　　02、完善充電設(shè)施建設(shè)。

　　1）公交公司充電樁規(guī)劃和建設(shè)要提前到購車環(huán)節(jié)（即招投標(biāo)之前）。

　　2）公交公司要申請政府提供充電樁建設(shè)、電網(wǎng)擴(kuò)容相關(guān)補(bǔ)貼。

　　3）當(dāng)?shù)卣瓿扇蝿?wù)必須要把充電設(shè)施建設(shè)到位。比如，地方政府可利用一些國有儲備用地和臨時(shí)用地建設(shè)臨時(shí)充電樁，以此來緩解充電樁供應(yīng)不足的問題。

　　4）地方政府應(yīng)發(fā)揮多源數(shù)據(jù)監(jiān)測體系作用，做好充電設(shè)施布局的整體規(guī)劃與應(yīng)用評價(jià)。

　　03、可采用“雙槍同時(shí)充電模式”。

　　里程越遠(yuǎn)要求其充的電量越多，充電時(shí)間要求越長?？蛙噺S家已經(jīng)研發(fā)出一把槍充1個(gè)單位時(shí)間，2把槍就是1/2個(gè)單位時(shí)間，大大縮短充電時(shí)間，目前技術(shù)也有安全有保障。同時(shí)要求客車廠家提供充電的方便性，這是客車廠家能做到的?！热?，開發(fā)一定容量的車載充電機(jī)，什么地方有電就可以充電。如借用城市里無軌電車供電的滑觸網(wǎng)電源，不僅安全可靠且自動(dòng)化程度高，開辟了純電動(dòng)公交車推廣應(yīng)用新的技術(shù)路線。但此模式又涉及到充電樁功率加大的問題，所以還需要多方協(xié)調(diào)。

　　04、在管理新能源公交問題上，公交公司要主動(dòng)轉(zhuǎn)型。

　　在充電場站運(yùn)營方面公交公司可以嘗試新型模式。如有些公交公司自主經(jīng)營部分充電場站，北京公交集團(tuán)嘗試PPP模式交由第三方運(yùn)營充電場站等。在政府層面，監(jiān)測體系應(yīng)面向提升服務(wù)水平、服務(wù)行業(yè)發(fā)展，提高公交公司對新能源公交客車的運(yùn)營效率。

　　05、優(yōu)化新能源公交車輛運(yùn)營組織。

　　這是新能源公交車引入運(yùn)營后的必然要求，包括行車計(jì)劃的調(diào)整、運(yùn)維人力和技術(shù)的提升等。比如公交公司可采用“錯(cuò)班補(bǔ)電”的模式：具體操作方法是2個(gè)駕駛員配備3輛純電動(dòng)車，在某一固定線路車輛行駛2個(gè)往返后一號駕駛員將車輛A停到充電站，駕駛已經(jīng)充好電的車輛B離開；二號駕駛員的換車時(shí)間與一號駕駛員拉開間隔，也是在車輛還剩約40%的電量時(shí)返回充電站，將車輛C停到站內(nèi)，并開走補(bǔ)好電的車輛A，從而形成一個(gè)循環(huán)。

　　此模式的實(shí)現(xiàn)需要調(diào)度協(xié)調(diào)，及充電站充電員、調(diào)車員輔助進(jìn)行調(diào)車充電等工作。這種優(yōu)化可提高車輛運(yùn)營效率，縮減購置成本。

　　06、優(yōu)化新能源公交車維保體系。

　　1）公交公司一般都有成熟完善的車輛保修管理制度、車輛保修技術(shù)規(guī)范和機(jī)務(wù)管理系統(tǒng)?！獧C(jī)務(wù)管理信息平臺包含車輛管理模塊、車輛維修管理模塊、總成管理模塊、設(shè)備管理模塊等。

　　以往通常行業(yè)現(xiàn)行的車輛保養(yǎng)規(guī)范為四級定程保養(yǎng)，一級保養(yǎng)1.2萬公里、二級保養(yǎng)3.6萬公里、三級保養(yǎng)7.2萬公里、四級保養(yǎng)14.4萬公里。

　　而現(xiàn)在往往車輛維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)廠家維修手冊，以及車輛品牌和道路狀況而定。另外，目前很多城市車輛只保留一級二級維護(hù)保養(yǎng)，其他視情修理，一級二級的保養(yǎng)里程也比以往有所下調(diào)，這很大程度要上考驗(yàn)公交公司的運(yùn)營和維修能力。

　　為優(yōu)化維保體系適應(yīng)新能源車輛的維保要求，在新能源車的使用和維護(hù)實(shí)踐，不斷開展新能源車的各項(xiàng)調(diào)研和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，編制適合新能源車的保養(yǎng)規(guī)范，如制動(dòng)系統(tǒng)閥類的適情修理可行性調(diào)研，廠家三電系統(tǒng)的維護(hù)與整車保養(yǎng)的銜接方式等。

　　2）加強(qiáng)“三電”系統(tǒng)管理。

　　通過新能源車監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和客車廠服務(wù)站的建立，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)公司對新能源車三電系統(tǒng)的管理和監(jiān)控。新能源車的電池、電機(jī)、電控，即大三電，由車輛生產(chǎn)廠家提供車輛全生命周期的維保，售后服務(wù)采取上門服務(wù)或車輛到客車廠售后服務(wù)站進(jìn)行純電動(dòng)車三電維修和保養(yǎng)。

　　這種方式的純電動(dòng)車三電維護(hù)缺乏計(jì)劃性，維保作業(yè)數(shù)據(jù)不完整無法追溯，維保質(zhì)量不能有效監(jiān)控。通過和客車廠合作建立服務(wù)站，可使三電系統(tǒng)得到有效管理和控制，通過新能源車監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺實(shí)時(shí)對車輛三電系統(tǒng)故障和安全報(bào)警信息進(jìn)行監(jiān)控。

　　07、加強(qiáng)動(dòng)力電池充電的日常安全管理，避免起火等重大事故發(fā)生。

　　根據(jù)歐陽明高院士介紹，電動(dòng)車充電時(shí)發(fā)生事故的比率較大。近年來，充電時(shí)發(fā)生純電動(dòng)汽車事故占比達(dá)到了29%，接近三成。而靜置、行駛、涉水發(fā)生事故的比例分別為14%、14%、10%。

　　可見，充電原因?qū)е码姵販囟冗^高，零部件故障等是導(dǎo)致新能源車輛發(fā)生事故較高的原因，新能源客車也不例外，電池充電管理也應(yīng)作為新能源客車的安全管理重點(diǎn)。因此，公交公司在新能源公交車輛運(yùn)營中，必須加強(qiáng)電池的充電管理，避免重大起火等安全事故發(fā)生，這是提高新能源公交運(yùn)營效率的重要組成部分。

　　08、建立新能源公交車性能的測試、打分、抽查、檢修與公告機(jī)制。

　　可定期檢測各種線路和管路，看看是否存在腐蝕或是松動(dòng)的情況；加強(qiáng)充電接口的護(hù)理，保持充電接口清潔，不能有水漬或者異物進(jìn)入充電器接口；杜絕過度充電、過度放電和充電不足情況；每天至少保持1到2次充滿電狀態(tài)等?！募緦⒅?，近年每逢酷暑電動(dòng)公交車總會傳出各種熱失控事故，各客車企業(yè)與電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暑天來臨之前，共同為各自的車輛做好檢修工作。如果由于電池企業(yè)存在售后風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)提前上報(bào)相關(guān)單位做好電池安全或消防預(yù)案。

　　及時(shí)建立新能源公交車性能的測試、打分、抽查、檢修與公告機(jī)制，并把問題消滅在萌芽狀態(tài)，這會更有利提高疫后的車輛運(yùn)營效率。