山東濟南“大地鐵時代”來臨，市民出行需求被分流，公交應勢而變。

　　2025年末，山東省濟南市迎來了注定載入史冊的“大地鐵時代”。在出行方式更加多元化的今天，傳統(tǒng)城市公交如何應對客流下降、市場萎縮的發(fā)展困境，探索可持續(xù)發(fā)展之路?

　　軌道交通“八線并網(wǎng)”

　　2025年12月6日，濟南高新東區(qū)云巴環(huán)線開通運營；12月27日軌交4號線、8號線、6號線東段“三線齊發(fā)”；12月30日，濟南軌道交通濟陽線全面入網(wǎng)。

　　至此，濟南軌道交通“八線并網(wǎng)”，多制式軌道交通線網(wǎng)規(guī)模超過248公里，運營里程進入全國“前20強”，“千泉之城”真正邁入“大地鐵時代”。

　　細數(shù)濟南8條軌道交通線，1號線加速長清融入主城，2號線溝通主城東中西區(qū)域，3號線方便政商人群往返機場，4號線貫通城市經(jīng)十路主軸，6號線串聯(lián)濟南三大高鐵站，8號線拉近章丘與主城時空距離，云巴環(huán)線助力濟南高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”，濟陽線讓黃河北進入“軌道交通時代”。

　　濟南地鐵大爆發(fā)，勢必帶來一系列深遠影響。重構城市交通格局，無疑是“大地鐵時代”給泉城濟南帶來的第一大變化。

　　“八線并網(wǎng)”很快展現(xiàn)了濟南地鐵在城市交通上的骨干擔當。數(shù)據(jù)顯示，2025年12月31日，濟南軌道交通線網(wǎng)單日客流首次突破百萬人次，達到145.23萬人次；在2026年元旦假期大考中，濟南軌道交通同樣展現(xiàn)出了巨大的吸引力，單日客流均突破百萬人次。2025年12月31日至2026年1月3日，4天時間，全線網(wǎng)累計運送乘客490余萬人次。同一個假期，濟南公交3天時間完成約11.1萬個營運班次，累計客運量約365萬人次。在線網(wǎng)覆蓋區(qū)域不對等的情況下，濟南地鐵與濟南公交元旦假期3天客運量已十分接近。

　　公交客流“沖擊波”

　　“大地鐵時代”來臨，讓濟南公交遭遇了私家車普及之后的又一個客流“沖擊波”，這在主要沿經(jīng)十路走行公交線路上尤為明顯。

　　目前，濟南公交沿經(jīng)十路通道運行的公交線路有很多，T3、K56、K109、K115、K117、K139、K202、K301……在軌交4號線、8號線開通運營后，這些線路客流均出現(xiàn)了不同程度下降。

　　1月5日上班早高峰，記者特地登上一輛T3路公交車，真實體驗這種變化。8:09從臘山立交橋站上車時，上車乘客24人，車上座位23個(不含司機座)。此后，在經(jīng)十路營市街、五里牌坊、市婦幼保健院總院區(qū)、經(jīng)十緯一、千佛山醫(yī)院、燕山立交橋東、華洋名苑、經(jīng)十路奧體西路(均為公交車站名，下同)等8個車站，T3最多上了9位乘客，最少上了1位乘客，下車人數(shù)最多16人，最少1人。從臘山立交橋到經(jīng)十路奧體西路，車上乘客最多38人，最少24人，十分寬松。

　　在4號線開通前，T3時常在臘山立交橋就上滿了人，由西往東幾乎每個站點都有不少乘客排隊上下車，車廂內(nèi)更是人擠人，駕駛員常常要喊話讓上車乘客往后走，或者等下一趟車。

　　在其他沿經(jīng)十路走行的公交線路上，也在上演同樣的一幕。一路上，記者看到同樣往東行駛的K115、K117、K202等多趟公交車，車內(nèi)不復往日的擁擠，大部分乘客都有座位，舒適度顯著提升。

　　“軌交4號線、8號線開通后，對經(jīng)十路上的公交線路確實有不小的影響，我們也在進行觀察、分析?！睗瞎灰晃还ぷ魅藛T告訴記者，T3等經(jīng)十路一線的公交線路，近期日客流量下降明顯，但與地鐵接駁的其他線路客流則有不同程度增加，所以濟南公交整體客流并沒有大的下滑，“以元旦假期為例，2025年累計客運量與2025年相差不大?！?/p>

　　主動融合迎挑戰(zhàn)

　　從臘山立交橋到經(jīng)十路奧體西路，記者乘坐T3用時47分鐘，因前面已刷卡消費1.6元乘坐其他公交車，倒車乘坐T3零花費。從地鐵奧體中心站乘坐4號線返回，用時32分鐘，票價4元。

　　顯而易見，在地鐵通道上，長線坐公交更經(jīng)濟，但時間成本更高；在地鐵覆蓋不到的區(qū)域，公交的便捷度更明顯。

　　不與同路地鐵爭客流，轉而主動做好與地鐵的換乘接駁，公交地鐵“雙網(wǎng)融合”構建更高效、更便捷、更舒適的綠色出行環(huán)境和城市交通網(wǎng)絡，成為公交應對挑戰(zhàn)的優(yōu)選項。

　　積極踐行“地鐵送到站，公交送到家”理念，近年來濟南公交通過“短距布網(wǎng)、高頻運營、近距換乘”的系統(tǒng)設計，在時空兩個維度上強化公交與地鐵接駁，構建銜接順暢、覆蓋廣泛、運行高效的綠色出行網(wǎng)絡。

　　順應地鐵新線開通帶來的便捷換乘接駁新需求，2025年12月26日，濟南公交同時開通M5路、507路、589路等3條接駁專線。其中M5路有效串聯(lián)地鐵漢峪金谷站、舜泰廣場站、齊魯軟件園站，實現(xiàn)了軌交4號線、6號線地面交通的高效聯(lián)通；507路沿途設有地鐵彭家莊站、地鐵唐冶站兩處接駁站點；589路地鐵唐冶公園站可換乘軌交4號線。

　　3條新開線路與此前開通的557路、558路、559路、586路一樣，按照“三個5”理念進行線路設計，實現(xiàn)了5公里短距+5分鐘高頻服務和50米無縫換乘。

　　濟南公交還對T10路、T29路、B53路、K88路、T88路、K215路、K265路、513路、“街區(qū)約巴”521路、558路等一批既有線路的運行路段進行了優(yōu)化調(diào)整，目的是強化與地鐵站點的銜接，為市民順暢出行提供更多便利。

　　濟南公交還對4號線、8號線沿線的百余處公交站臺進行了整體提升，實現(xiàn)50米內(nèi)與地鐵無縫換乘。在通過縮短換乘距離、明確導向標識、優(yōu)化通行路徑基礎上，所有提升站點增設了智能電子站牌，實時顯示公交車來車預報與地鐵運營信息，為市民乘客換乘提供便利。

　　濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局數(shù)據(jù)顯示，截至目前，濟南公交地鐵接駁線路已達280條，構建了覆蓋社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學校、商圈的全方位、高品質(zhì)接駁體系，公軌協(xié)同提升了公共交通整體運行效率。

　　公交變革新路徑

　　面對出行方式多元化帶來的發(fā)展困境，傳統(tǒng)公交行業(yè)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?

　　在2025年12月18日至19日交通運輸部主辦的2025年“我的公交我的城”主題宣傳活動現(xiàn)場，同濟大學教授、中國城市公共交通協(xié)會副理事長陳小鴻，在作“中國城市公交再定位與變革路徑”主題分享時，為公交行業(yè)勾勒了一條“保基本、提效率、促變革”的發(fā)展新路徑。

　　“?；尽本褪菆猿止粌?yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確保公共交通成為城市一項基礎公共服務，為市民出行提供最基本的保障?！疤嵝省本褪蔷劢官Y源優(yōu)化與擁堵緩解，讓城市公交從粗放式供給轉向主動適配需求的精準供給，從注重“投放運力”轉向注重“客流效益”。

　　陳小鴻認為，隨著城市擴大，外圍區(qū)域、軌道交通服務薄弱地區(qū)、通勤走廊應成為地面公交重點關注的新客流增長點；服務客群應從單一的通勤，細分為包括夜間經(jīng)濟、“一老一小”、社區(qū)接駁等在內(nèi)的多元化服務。

　　面對新形勢，陳小鴻為城市公交提出了服務結構變革、供需模式變革、票制票價改革3大變革方向：惠民公交保基本，定制公交市場化；數(shù)智驅(qū)動變“人找車”為“車找人”，精準響應出行需求；透明補貼引導企業(yè)降本增效，適度有限競爭激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。

　　記者注意到，在加快變革方面，濟南公交已多有實踐。濟南公交1元、2元的主力票價，加上多種IC卡優(yōu)惠政策，以及兩小時內(nèi)補差價甚至零花費換乘，將“惠民”二字刻進了大街小巷；針對工勤、上學、出游、參加大型文體活動等群體推出的定制公交，滿足了市民乘客的個性化需求。越來越多“紅墩墩”開進社區(qū)，打通了社區(qū)居民尤其是老人、孩子出行“最后一公里”；“街區(qū)約巴”520路、521路，分別在濟南中央商務區(qū)和濟南西站片區(qū)提供響應式服務，真正實現(xiàn)了從“人等車”轉為“車找人”……

　　“下一步，我們將繼續(xù)以市民出行體驗為中心，動態(tài)優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，通過科學規(guī)劃、精準接駁、高效運營，不斷織密、織細城市公共交通服務網(wǎng)絡，為構建更加智慧、綠色、高效的城市綜合交通體系貢獻力量?！睗瞎幌嚓P負責人表示。