記者從沈陽市人大代表及公交公司方面了解到,運營成本每人次近1元而財政補貼是每人次0.589元,近三年的補貼差額累計達5.2億
您在乘坐公交車時政府給補貼多少錢?實際的運營成本是多少錢?
昨日,記者從沈陽市人大代表班義宏、張安秋的建議及公交公司方面了解到:財政補貼是每人次0.589元,而每人次的實際運營成本已接近1元。
部分線路重復率3%—4%
近年來,隨著燃油等基本生產資料價格的上漲,公交企業(yè)運營成本上升,但基本票價從1995年至今一直保持在1元水平。
“財政是按照每人次0.589元進行補貼的,但是每人次的運營成本已經接近1元錢!庇浾邚纳蜿柨瓦\集團一位高層處核實了兩位人大代表的調查數(shù)據(jù)屬實。另據(jù)了解,近三年的差額已累計達到5.2億元。
沈陽市人大代表、沈陽交通建設投資有限公司董事長張安秋調研后表示,目前虧損嚴重的香港豐城、康利公司等外資企業(yè),曾多次要求退出公交市場。
目前,沈陽市14家公交企業(yè)中,國有和國有控股企業(yè)4家,國有線路資源占41.5%,國有車輛占37%;外資控股、獨資和民營企業(yè)10家,線路資源占58.5%,車輛占63%。
張安秋認為,由于企業(yè)所有制形式的多樣化和公交資源的過度分散,現(xiàn)有部分公交線路重復率達3% ̄4%,在一定程度上弱化了政府對公交行業(yè)的宏觀調控。
建議增加國有控股比例
針對沈陽公交企業(yè)的現(xiàn)狀,沈陽市人大代表班義宏和張安秋分別向人代會提出建議,建議沈陽市建立公交運營補貼長效機制,具體內容包括:由財政部門牽頭,對公交行業(yè)因執(zhí)行政府指令性低票價政策和各類優(yōu)惠乘車而形成的減收部分,會同相關部門嚴格核定,按1元票價據(jù)實足額補貼;將公交發(fā)展納入城市各級公共財政體系,在市財政預算中設立公交發(fā)展專項資金,每年投入不少于3億元,專項用于公交場站基礎設施建設、新開線路虧損補貼等。
另外,張安秋建議,沈陽市可以考慮用2 ̄3年時間,將現(xiàn)有的14家公交企業(yè)分期分批通過購并、重組等方式,整合為2 ̄3家大型國有或國有控股的公交骨干企業(yè),力爭使國有或國有控股率達到70%以上,形成以國有公交企業(yè)為主體、其他所有制并存的格局。
第三方將調研虧損實況
沈陽公交目前面臨的現(xiàn)狀已經引起沈陽市政府、沈陽市交通局等部門的重視。
記者從沈陽市交通局獲悉,日前,沈陽市政府已經聽取了優(yōu)先發(fā)展公交等方面的匯報,進一步明確公交屬于公益事業(yè)的性質,沈陽市已經明確表示通過委托第三方機構調研公交虧損情況,進行匯總后出臺沈陽公交補貼新政。
對于人大代表建議的按1元補貼來解決企業(yè)困境,沈陽市客運集團負責人告訴記者:“只能與運營成本持平。”
一名業(yè)內人士告訴記者,沈陽公交企業(yè)所有制的多樣化曾經對于激活公交行業(yè)活力、增加配車等起到了很好的作用,但是近年來其“多樣化”產生的矛盾也日漸突出。
這名業(yè)內人士表示:“政府明確公交的公益性,所謂的公益性的補貼應該是補貼給乘客的,而補貼的渠道肯定是通過國有企業(yè)來實現(xiàn)的,如果這份補貼補給了外資或者民營企業(yè),在不盈利的情況下怎么可能去義務做公益?這與其企業(yè)性質無法相符!
