“各個(gè)領(lǐng)域的具體情況不一樣，對(duì)于價(jià)格的上漲和下調(diào)也沒(méi)有可比性。同時(shí)，我們也不希望成為不漲價(jià)方面的標(biāo)桿被過(guò)分關(guān)注�！庇浾咦蛉諒哪暇┦薪煌ㄟ\(yùn)輸管理局運(yùn)管處獲悉，按油價(jià)聯(lián)動(dòng)政策本應(yīng)啟動(dòng)的公路客運(yùn)票價(jià)上漲在主管部門(mén)征詢企業(yè)意見(jiàn)時(shí)，竟然被多數(shù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)為漲價(jià)沒(méi)有意義，進(jìn)而反對(duì)上調(diào)票價(jià)，以避免給市民造成出行成本上漲的印象。
企業(yè)認(rèn)為漲價(jià)意義不大
本月19日，國(guó)家發(fā)改委宣布自20日零時(shí)起將汽油、柴油價(jià)格每噸均提高350元，相當(dāng)于90號(hào)汽油全國(guó)平均零售價(jià)每升上調(diào)0.26元，0號(hào)柴油全國(guó)平均每升上調(diào)0.3元。如果再加上去年相繼進(jìn)行的4次柴油出廠價(jià)上漲，距離執(zhí)行目前票價(jià)時(shí)的每升柴油價(jià)格已上漲了0.83元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)南京啟動(dòng)公路客運(yùn)票價(jià)和油價(jià)聯(lián)動(dòng)的0.5元紅線。因此，在此次漲價(jià)之后，就有相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)表達(dá)了上漲票價(jià)的意見(jiàn)。按照正常的處理過(guò)程，作為公路客運(yùn)主管部門(mén)的運(yùn)管處在接到企業(yè)反映后，會(huì)進(jìn)一步廣泛征詢企業(yè)意見(jiàn)，然后在此基礎(chǔ)上形成共識(shí)，如果決定上調(diào)票價(jià)，就會(huì)向南京市物價(jià)局遞交申請(qǐng)，由物價(jià)部門(mén)上報(bào)市政府批準(zhǔn)。反之，則繼續(xù)維持目前票價(jià)。
“每公升油價(jià)上漲0.83元，相當(dāng)于客運(yùn)班車(chē)每公里的成本要多出2毛錢(qián)左右，即便票價(jià)上漲，每公里也就補(bǔ)貼5厘錢(qián)，幾乎可以忽略不計(jì)。”一家客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，由南京始發(fā)的公路大巴80%的線路在300公里左右，油價(jià)上調(diào)后往返成本會(huì)增加120元上下，如果漲價(jià)最多節(jié)省30元，但給出行市民卻留下一個(gè)不好的印象：大巴車(chē)又漲價(jià)了。
運(yùn)管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，一年中公路客運(yùn)大巴只有節(jié)假日才會(huì)部分執(zhí)行政府限價(jià)，如果這次最高限價(jià)漲個(gè)幾塊錢(qián)，而營(yíng)運(yùn)企業(yè)絕大多數(shù)時(shí)間又執(zhí)行的是優(yōu)惠票價(jià)，這就和空漲沒(méi)什么區(qū)別。“所以不少企業(yè)認(rèn)為與其空調(diào)還不如不漲，至少落個(gè)好名聲�！�
不僅不漲下月票價(jià)還下調(diào)
如果說(shuō)油價(jià)上漲，票價(jià)不漲已讓人感到意外的話，從下月開(kāi)始不少南京公路客運(yùn)班線價(jià)格將下調(diào)的消息更像是在開(kāi)玩笑。不過(guò)，這卻是事實(shí)。
本月底，一年一度的春運(yùn)出行高峰就將結(jié)束，屆時(shí)包括公路、鐵路在內(nèi)，都將迎來(lái)4月清明前的出行淡季。受此影響，不少在春運(yùn)期間恢復(fù)政府限價(jià)的班線將主動(dòng)下調(diào)票價(jià)，執(zhí)行優(yōu)惠票價(jià)。運(yùn)營(yíng)企業(yè)也希望借此凸顯出比火車(chē)更高的性價(jià)比。
目前能夠確定的是，春運(yùn)過(guò)后像河南、安徽、四川、江西、湖北等地區(qū)的一些線路，隨著民工返程高峰的結(jié)束，票價(jià)也將迅速下調(diào)。比如南京到開(kāi)封，目前的執(zhí)行價(jià)格為190元，下月可能降至150元左右。沿途有火車(chē)的蘇南線則票價(jià)穩(wěn)定，因?yàn)榇哼\(yùn)期間就沒(méi)漲過(guò)，像南京到上海線路的政府指導(dǎo)票價(jià)是118元，但企業(yè)長(zhǎng)期執(zhí)行的票價(jià)是88元。
充分競(jìng)爭(zhēng)才是不漲價(jià)的關(guān)鍵
雖說(shuō)出于實(shí)際運(yùn)營(yíng)客流和收益的綜合考慮，公路客運(yùn)企業(yè)可以說(shuō)集體抵制了這次應(yīng)該“被漲價(jià)”的過(guò)程，但背后真正的原因恐怕還是充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。除了行業(yè)內(nèi)部有部分重疊線路競(jìng)爭(zhēng)外，公路客運(yùn)還需要面對(duì)鐵路的競(jìng)爭(zhēng)。相對(duì)于鐵路的快速而言，票價(jià)是公路客運(yùn)最大的王牌，這也是相關(guān)企業(yè)不愿意隨便動(dòng)票價(jià)的原因。
對(duì)于公路客運(yùn)主管企業(yè)以及運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然他們自己不想因?yàn)榇舜尾粷q價(jià)而成為“周?chē)鷥r(jià)格普漲”的反面標(biāo)桿，但市民難免會(huì)聯(lián)想，為什么同是面對(duì)油價(jià)上漲，公路客運(yùn)企業(yè)就能不漲價(jià)。
南京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)者徐翔認(rèn)為，充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才是關(guān)鍵。以此次申報(bào)待批上調(diào)出租車(chē)燃油附加費(fèi)為例，雖然目前市場(chǎng)上有多種經(jīng)營(yíng)體，但具體運(yùn)營(yíng)者消化油價(jià)上漲的能力很弱，因?yàn)槊吭律侠U的管理費(fèi)是固定成本，出租車(chē)司機(jī)跑的越多油價(jià)支出也就越大，這就必須通過(guò)漲價(jià)來(lái)解決。而公路客運(yùn)管理在改革后，過(guò)去高額的線路專營(yíng)費(fèi)取消了，運(yùn)營(yíng)企業(yè)完全可以根據(jù)客流和成本自主定價(jià)，薄利多銷(xiāo)，再加上鐵路的競(jìng)爭(zhēng)，不漲價(jià)這種看似不正常的現(xiàn)象也就成了正常的了。
