作為交通運輸節(jié)能減排項目管理中心的負責人之一,交通運輸節(jié)能減排項目管理中心副主任李忠奎和他的同事們最近比較忙。
2014年交通運輸節(jié)能減排專項資金申請工作4月15日就要截止了,作為受委托對此工作進行審查和管理的機構,李忠奎他們所在的交通運輸節(jié)能減排項目管理中心任務艱巨、責任重大。為了確保專項資金申請與審核的公開、公平、公正,以提高專項資金的使用效益,管理中心將按照“自愿申報、擇優(yōu)遴選”的方式,組織專家對區(qū)域性主題性項目申報材料進行規(guī)范性審查和專家評審,
領域集中
為了避免“砸錢沒響聲”,2014年的交通運輸節(jié)能減排專項資金將優(yōu)先支持綠色循環(huán)低碳交通運輸省(城市)區(qū)域性項目,綠色循環(huán)低碳公路(港口)、天然氣營運車船、營運(施工)船舶節(jié)能技術改造主題性項目,交通運輸節(jié)能減排能力建設項目。這也是較以往不同的地方?!邦I域集中,可以充分發(fā)揮專項資金的績效。不僅如此,此次專項資金還將突出重點,支持京津冀、長三角、珠三角等節(jié)能減排重點地區(qū)的省市開展區(qū)域性主題性項目。并同時兼顧節(jié)能減排工作基礎好、示范作用明顯的其他地區(qū)?!崩钪铱f。
在具體申報上,跟以往不同,此次是以省級交通運輸主管部門的名義進行申報,每個省都“打包”報來一個項目。例如,湖南省一共有50個項目,但是只以湖南交通運輸廳一家來報。因此,對項目資金申請者審查的責任主體在地方省廳,而交通運輸節(jié)能減排項目管理中心起到的則是監(jiān)督作用。
2013年,交通運輸節(jié)能減排專項資金共安排7.5億元。今年的專項資金總數(shù)正在確定過程中。為了讓這些錢真正花到實處,交通運輸節(jié)能減排項目管理中心對所有投遞來的申請一視同仁,一絲不茍。
此次申報的截止日期是4月15日,交通運輸節(jié)能減排項目管理中心將組織人員對申報者進行抽查、審核,“如果真實,并按照程序走,基本上半年就可以確定通過者名單?!崩钪铱f。
現(xiàn)場答疑
李忠奎他們最近去了湖南、陜西、廣東等地。為了便于各省更好地申請節(jié)能減排專項資金,由各省組織,邀請交通運輸節(jié)能減排項目管理中心相關人員召開答疑會,現(xiàn)場解決申請者的各種疑問。
據(jù)了解,2014年度交通運輸節(jié)能減排專項資金支持1個綠色循環(huán)低碳交通運輸省份區(qū)域性項目,7個綠色循環(huán)低碳交通運輸城市區(qū)域性項目,5個綠色循環(huán)低碳公路主題性項目,4個綠色循環(huán)低碳港口主題性項目,這是上限,要堅持好中選優(yōu)。
對于綠色循環(huán)低碳交通運輸城市、公路、港口三類項目,各省報送數(shù)量不超過1個;本省已有綠色循環(huán)低碳交通運輸城市(計劃單列市除外)、公路、港口主題性試點項目的,原則上不再申報同類項目;已經(jīng)獲批建設綠色循環(huán)低碳區(qū)域性項目的省(城市)不再申請其他區(qū)域性主題性項目。
2014年綠色循環(huán)低碳交通運輸城市(公路、港口)區(qū)域性主題性項目實施期限為2014—2016年,以省為單位的區(qū)域性項目實施期限為2013—2017年,天然氣營運車船、營運(施工)船舶節(jié)能技術改造主題性項目實施期限原則上為1年。
值得一提的是,對于2013年1月1日—2013年12月31日期間已經(jīng)完成的天然氣營運車船和營運(施工)船舶節(jié)能技術改造項目,可參照主題性項目申報程序申報。交通運輸節(jié)能減排專項資金申請項目節(jié)能減排量的核算期為1年,其節(jié)能減排量應按項目正常營運狀態(tài)的能源消耗據(jù)實核算。今次的申請時間為2012年9月—2013年12月。對于運行期滿1年的項目,其節(jié)能減排量按運行期截止時間前1年內(nèi)產(chǎn)生的實際節(jié)能減排量進行核算;運行期不足1年的項目,可按照相關標準估算1年的節(jié)能減排量。
不可忽視的還有,綠色循環(huán)低碳區(qū)域性主題性項目的實施方案的節(jié)能減排量及節(jié)能減排投資額應由第三方審核機構出具第三方審核報告。
未來走勢
“下一步是‘收’的趨勢?!闭勂鸾煌ㄟ\輸節(jié)能減排專項資金的未來發(fā)展,李忠奎認為,“以后這部分錢會往低碳省份、低碳城市上集中,弱化單個項目的申報。”
交通運輸部部長楊傳堂在2013年全國節(jié)能宣傳周期間發(fā)表的署名文章上表示,當前和今后一個時期,要切實將節(jié)
約能源資源要求貫徹到交通基礎設施規(guī)劃、設計、施工、運營、養(yǎng)護、管理的各方面和全過程,確保到2020年基本建成綠色循環(huán)低碳交通運輸體系,以綠色發(fā)展引領和推動科學發(fā)展。
總的來看,專項資金設立三年來,已成為行業(yè)推動節(jié)能減排工作的有效手段,有效促進了行業(yè)結構性節(jié)能減排、技術性節(jié)能減排和管理性節(jié)能減排統(tǒng)籌發(fā)展,有力促進了行業(yè)走低碳化內(nèi)涵式發(fā)展道路,推動了交通運輸業(yè)的轉型升級。
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