是我國目前解決這個問題的主要思路

　　2013年起，東方市教育局開始醞釀撤并江邊鄉(xiāng)的村級小學(xué)，但摸查情況時，他們又發(fā)現(xiàn)了新的問題：多數(shù)家長還在用小貨車、拖拉機、三輪車接送小孩上下學(xué)，而且有些學(xué)生較為集中的村莊，拖拉機、三輪車上擠滿了學(xué)生，既辛苦又危險。撤點并校實施后，學(xué)生上學(xué)可能會更遠一些，上下學(xué)接送的交通壓力會更大。

東方市教育局副局長黃明雄決心改善學(xué)生們的上下學(xué)交通問題

　　按照國際慣例，解決學(xué)生上學(xué)遠的問題有兩個途徑，一是發(fā)展校車，二是寄宿制。相比而言，一般都會優(yōu)先發(fā)展校車，因為成本相對低，也比較靈活，而根據(jù)東方市教育局的測算，在保證同等數(shù)量的學(xué)童接受義務(wù)教育的情況下，在行政村設(shè)立單獨的學(xué)校和“集中資源利用校車轉(zhuǎn)運”的方式相比，費用要高出兩倍。

　　經(jīng)過綜合考慮，東方市教育局決定啟動校車工程，將江邊鄉(xiāng)作為全市首個校車試點，從2014年9月開學(xué)開始將全鄉(xiāng)的小學(xué)生集中到江邊中心學(xué)校上學(xué)，以6臺宇通專業(yè)校車為載體，負(fù)責(zé)2.5公里以外的學(xué)童上下學(xué)運輸。

六臺嶄新的校車在江邊中心學(xué)校為學(xué)生服務(wù)

　　這批校車采用全免費的運行方式，“ 2014年江邊鄉(xiāng)人均收入只有2100元，如果再增加一筆校車費用支出，可能會讓很多孩子失去入學(xué)機會”;選擇江邊鄉(xiāng)做試點，則是因為“是山區(qū)地帶，也是路況最差、條件最差的地區(qū)，如果這里試點能夠成功，別的地方也一定沒有問題?！睎|方市教育局副局長黃明雄說，由于離家遠，乘坐校車上學(xué)的孩子早餐、午餐以及午休都要在學(xué)校解決，東方市財政還對江邊中心學(xué)校乘坐校車上下學(xué)的孩子每月發(fā)放生活補助300元，以解決食宿困難。

學(xué)生們的歡聲笑語縈繞在校車內(nèi)

　　在江邊鄉(xiāng)試點兩年的成功經(jīng)驗上，2016年9月，東方市教育局在四更鎮(zhèn)進行擴大試點，沿用“免費校車”的形式，為四更鎮(zhèn)中心學(xué)校購置10輛宇通“長鼻子”專用校車，撤并全鎮(zhèn)所有村級學(xué)校、教學(xué)點，將所有小學(xué)生集中到中心學(xué)校就讀。“四更鎮(zhèn)百姓祖祖輩輩對教育都很看重，很多家庭都把孩子送到八所(東方市區(qū))的學(xué)校上學(xué)，家長則要隨同“陪讀”。提供校車接送之后，不僅學(xué)童上下學(xué)更加安全方便，也將優(yōu)質(zhì)教育資源和財政補貼進行整合和集中，學(xué)校的硬件配備、學(xué)習(xí)環(huán)境和師資力量迅速加強，適齡學(xué)童的回流現(xiàn)象也就成了必然，如今四更鎮(zhèn)中心學(xué)校的學(xué)生從400多人漲到了600多?！?

　　各司其職的專業(yè)運作

　　按照東方市的校車管理規(guī)定，學(xué)校是校車的所有權(quán)方，但學(xué)校是教育機構(gòu)，缺少車輛的運營管理能力，校車的日常運營必須由專業(yè)公司進行規(guī)范化的管理和運營。

　　經(jīng)過多方遴選，海南祿興通汽車服務(wù)有限公司(以下簡稱“海南祿興通”)接受東方市教育局委托，成為江邊鄉(xiāng)校車試點的專業(yè)運營機構(gòu)，雙方簽訂了為期三年的合作合同。

　　根據(jù)合同約定，政府作為出資方和監(jiān)督方，負(fù)責(zé)車輛購置和服務(wù)購買，購買的服務(wù)包括校車公司的車輛運營安全、服務(wù)質(zhì)量和學(xué)童接送完成率等項目，同時承擔(dān)因此而發(fā)生的燃料消耗、車輛維修保養(yǎng)、駕駛員招聘和人工成本等所有與之相關(guān)的成本支出;校車公司作為實際承運單位，需要完成駕駛員隊伍建設(shè)和車輛運營安全等各項指標(biāo)。

學(xué)生在放學(xué)后奔向校車，結(jié)束一天的學(xué)校時光

　　為了實現(xiàn)“最優(yōu)的車輛配置”，海南祿興通從最初立項就開始介入，對江邊鄉(xiāng)中心學(xué)校到各個自然行政村的道路情況進行了三次實地勘察，設(shè)計確認(rèn)校車運行線路，計算車輛投入數(shù)量;車輛購置回來以后，又開著專業(yè)校車進行了實地測試，對車輛的實際運營成本消耗進行測算，并以此為基礎(chǔ)和政府商定各項服務(wù)價格，寫入合同進行明確。

　　根據(jù)前期收集的每條線路的實際運行里程、各自然村的學(xué)童數(shù)量和車輛座位數(shù)進行配比，海南祿興通盡量保證每臺車輛在實際運營里程相近的情況下完成所有學(xué)童的接送工作，“遠的新明村、國界村等跑兩趟，近一點的區(qū)域則跑三趟，每個趟次都有固定的接送時間點，”校車公司負(fù)責(zé)人張金霞說，要求總里程相近，一方面是照顧駕駛員情緒;另一方面則是為了保證車輛使用情況，集中利用假期進行保養(yǎng)。

快上車，就差你了~

　　為了保證接送效率，學(xué)生在村里的集中候車點刷卡上下車，每個學(xué)童都有自己固定的車輛和座位號，上車之后對號入座。校車啟動后，車載系統(tǒng)會顯示搭乘該次車的每一位學(xué)生的名字，點擊可查看所在班級、家庭住址、家長電話等信息，確保不遺漏任何一名學(xué)生。學(xué)生上學(xué)上車、下車都需刷卡，刷卡后系統(tǒng)會自動發(fā)送短信到家長手機上，告知學(xué)生行蹤，每輛車還安排一名老師跟車管理，確保學(xué)生安全到校、回家。

校車司機和跟車?yán)蠋熞煌o送學(xué)生上車

　　校車駕駛員由校車公司統(tǒng)一安排招聘，全部是20年駕齡以上的持A2駕駛證的經(jīng)驗豐富的老司機，考核以后持證上崗。海南祿興通還專門印制了安全學(xué)習(xí)資料，平時由車隊長安排進行學(xué)習(xí)，公司層面的安全工作會議和培訓(xùn)每周至少開展一次。

　　對車輛的管理除了日常的出車、收車檢查之外，要求駕駛員每天進行車輛情況和實載人數(shù)記錄，在路上的運行速度不得超過50碼，山路尤其是彎道區(qū)域限速20碼，完成接送工作之后，要將車輛集中停放在學(xué)校的指定區(qū)域。在江邊中心學(xué)校，車輛停放的區(qū)域與學(xué)童上課、活動區(qū)域之間有鐵絲網(wǎng)阻隔，非接送時間落鎖，防止學(xué)童誤入;車與車之間還有單獨的隔斷，學(xué)童上下車由獨立通道進入乘車區(qū)，保證上下車秩序;車輛進出校區(qū)有專門的通道，與走讀生進出的大門區(qū)隔，避免意外。四更中心學(xué)校因為自身條件限制，雖然停放區(qū)域與學(xué)童活動區(qū)域無法做到完全分隔，但在校內(nèi)設(shè)置了校車專用行車道，進行人車分流，車輛接送的時間都與走讀生集中上下學(xué)的時間設(shè)置間隔，保證車輛和學(xué)童安全。

校車專用行車道以及停車場

　　2016年9月，東方市的“全免費”校車運行模式成功登陸央視報道，而根據(jù)東方市教育局的規(guī)劃，未來將在新龍、新街等基礎(chǔ)薄弱的中心學(xué)校開展校車試點工作，并根據(jù)實際情況逐步鋪開，以校車作為整合教育資源、推進教育均衡化的一個突破口。