2024年8月21日，為推動(dòng)廣州市公共交通健康持續(xù)發(fā)展，完善公交基礎(chǔ)票價(jià)機(jī)制，廣州市發(fā)展改革委印發(fā)《廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于優(yōu)化調(diào)整廣州市公共汽車電車基礎(chǔ)票價(jià)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）對(duì)廣州市公交基礎(chǔ)票價(jià)機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化。

　　9月1日起，廣州市公共汽車電車日班車線路計(jì)價(jià)層級(jí)，由原有的1元、2元、3元、4元、5元五個(gè)票價(jià)層級(jí)簡(jiǎn)化至兩級(jí)，保留2元、3元兩個(gè)票價(jià)層級(jí)。優(yōu)化后公交線路全程營(yíng)運(yùn)里程20公里（含）以下的，票價(jià)為2元；全程營(yíng)運(yùn)里程20公里以上的，票價(jià)為3元。

圖/廣州日?qǐng)?bào)

　　廣州始終堅(jiān)持公共汽車電車公益性低票價(jià)政策，通過(guò)本次優(yōu)化簡(jiǎn)化票價(jià)層級(jí)，有助于減少日常司乘票務(wù)糾紛、便于執(zhí)行和監(jiān)督，市民乘坐長(zhǎng)線線路相對(duì)較劃算，而且普通乘客和特殊群體的票價(jià)優(yōu)惠政策以及快車、夜班車、BRT等線路票價(jià)保持不變。

　　優(yōu)化背景：堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，廣州簡(jiǎn)化完善公交基礎(chǔ)票價(jià)層級(jí)

　　近年來(lái)，廣州市公共交通得到了較大的發(fā)展，市民公共交通出行習(xí)慣也發(fā)生了較大變化，地鐵線路從2004年的2條增加至目前16條，運(yùn)營(yíng)里程從37公里增加至653公里，163公里在建地鐵將在未來(lái)3年內(nèi)開(kāi)通，公交與地鐵客運(yùn)量比例已從7：3變?yōu)?：7。為更好匹配市民出行習(xí)慣變化，促進(jìn)公共交通可持續(xù)發(fā)展，廣州市堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，正在加快推進(jìn)公共交通系列改革，重點(diǎn)推動(dòng)地鐵公交一體化發(fā)展，加強(qiáng)公交與地鐵接駁，提供多樣化多層次公交服務(wù)，努力提高公共交通吸引力。這次簡(jiǎn)化公交基礎(chǔ)票價(jià)層級(jí)正是系統(tǒng)推進(jìn)廣州市公共交通系列改革措施之一。

　　優(yōu)化原則：堅(jiān)持五大原則，繼續(xù)實(shí)施公共汽車電車公益性低票價(jià)政策

　　（一）公益性原則。充分體現(xiàn)公交的社會(huì)公益性，堅(jiān)持實(shí)行低票價(jià)政策，有利于引導(dǎo)市民優(yōu)先選擇公交出行，是緩解交通擁堵、轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式、提升人民群眾生活品質(zhì)、提高政府基本公共服務(wù)水平的必然要求。

　　（二）科學(xué)合理定價(jià)原則。公交基礎(chǔ)票價(jià)優(yōu)化應(yīng)有科學(xué)可靠的依據(jù)，符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。票價(jià)的制定既要充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，又要考慮行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)及市民承受能力，還要考慮實(shí)際操作的方便性。

　　（三）健全激勵(lì)約束并重原則。優(yōu)化公交基礎(chǔ)票價(jià)，堅(jiān)持公交行業(yè)的公益性定位，激勵(lì)公交企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化線路、改進(jìn)服務(wù)，有利于健全公交企業(yè)成本約束機(jī)制和公交行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　（四）公平競(jìng)爭(zhēng)原則。充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，發(fā)揮價(jià)格杠桿引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。對(duì)不同所有制公交企業(yè)和不同線路類型實(shí)行同等的定價(jià)原則，有利于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者有序競(jìng)爭(zhēng)和整體服務(wù)水平提升。

　　（五）堅(jiān)持兜底民生原則。正確處理公交企業(yè)健康發(fā)展與保障群眾生活的關(guān)系，充分考慮社會(huì)承受能力尤其是低收入群體承受能力，對(duì)老年人、殘疾人、軍人撫恤優(yōu)待對(duì)象、學(xué)生等特殊人群乘車政策不作調(diào)整。

　　【優(yōu)化內(nèi)容逐個(gè)數(shù)】

　　延續(xù)原有低票價(jià)及優(yōu)惠政策，實(shí)行“兩不變一減少”

　　優(yōu)化調(diào)整后的2元、3元票價(jià)水平仍遠(yuǎn)低于成本價(jià)，繼續(xù)堅(jiān)持公共交通公益性低票價(jià)政策。

　　（一）普通乘客和特殊群體優(yōu)惠政策不變

　　《通知》只對(duì)公交基礎(chǔ)票價(jià)進(jìn)行簡(jiǎn)化調(diào)整，普通乘客優(yōu)惠政策和特殊群體優(yōu)惠政策維持不變，仍繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政策。2元線路仍是廣州公交線路的主體，廣州市內(nèi)中小學(xué)生持羊城通學(xué)生卡、低收入居民持羊城通善行卡乘坐公共交通享受半價(jià)優(yōu)惠。

　?。ǘ┛燔?、夜班車、BRT等線路票價(jià)保持不變

　　《通知》明確快車、夜班車以及BRT線路票價(jià)，以及現(xiàn)行經(jīng)行收費(fèi)道路或橋梁加收票價(jià)的規(guī)則繼續(xù)保持不變。

　?。ㄈ┏俗L(zhǎng)距離公交線路的費(fèi)用將減少

　　《通知》取消了4元、5元兩個(gè)票價(jià)層級(jí)，原票價(jià)為4元、5元的線路將調(diào)整為3元，長(zhǎng)距離出行乘客的出行成本將減少。比如：小何家住增城區(qū)，每天坐214路公交到天河區(qū)上班。214路公交線路長(zhǎng)度為36.5公里，原線路票價(jià)為4元，根據(jù)新的公交基礎(chǔ)票價(jià)方案，單程票價(jià)降為3元，按22個(gè)工作日、每天乘坐2次公交車計(jì)算，小何每月乘坐公交的支出由原來(lái)的176元下降為132元，享受普通乘客票價(jià)優(yōu)惠后進(jìn)一步下降為約121元。

　　實(shí)施范圍：市本級(jí)定價(jià)的公交線路票價(jià)有調(diào)整

　　本次公交基礎(chǔ)票價(jià)調(diào)整主要涉及市本級(jí)定價(jià)權(quán)限的公交線路，即市交通運(yùn)輸行政管理部門、南沙區(qū)（中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)”）除外）交通運(yùn)輸行政管理部門依照法定程序批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的公交客運(yùn)編碼線路（不含定制公交等特殊線路）。

　　花都區(qū)、番禺區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)屬地管理的公交線路票價(jià)機(jī)制由所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定。