地鐵、干線公交構(gòu)成城市公共交通主骨架,但老舊街巷、地鐵周邊社區(qū)仍存在短途出行盲區(qū),大型公交車(chē)輛難以深入支路,乘客出行換乘不便。目前,國(guó)內(nèi)多個(gè)城市因地制宜發(fā)展微循環(huán)公交,以小型車(chē)輛、短線路、高頻班次填補(bǔ)公交 “最后一公里”服務(wù)空白區(qū)域。本文選取杭州、貴陽(yáng)、濟(jì)南典型案例,梳理各地關(guān)于微循環(huán)公交的運(yùn)營(yíng)模式與成效,總結(jié)可推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
1.杭州:
隨著杭州城市發(fā)展及公共交通體系的完善,傳統(tǒng)公交服務(wù)模式難以適應(yīng)市民多元化、高品質(zhì)的出行需求,特別是在地鐵末端接駁、跨江通勤等方面。杭州公交轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,推動(dòng)地面公交從“配套軌道交通”向“主動(dòng)融合城市生活”轉(zhuǎn)型,以“5分鐘巴士”為切入點(diǎn),系統(tǒng)重構(gòu)公交線網(wǎng)功能與服務(wù)形態(tài)。
“5分鐘巴士”聚焦高峰通勤需求,以“優(yōu)化末端接駁”為方向,圍繞“四個(gè)5”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):步行到站不超過(guò)5分鐘,高峰發(fā)車(chē)間隔控制在5分鐘,平均乘車(chē)時(shí)長(zhǎng)約5分鐘,線路長(zhǎng)度小于5公里,優(yōu)化提升乘客體驗(yàn)。
自2025年3月試點(diǎn)推廣以來(lái),“5分鐘巴士”已覆蓋錢(qián)塘江兩岸25個(gè)地鐵站,新增優(yōu)化49條線路。截至2025年底,總客流突破430萬(wàn)人次,高峰滿載率最高達(dá)83%。特別是在錢(qián)江三橋斷流后,“5分鐘巴士”持續(xù)發(fā)揮其分流過(guò)江通勤的作用,日均客流不斷增長(zhǎng),環(huán)比斷流前客流提升約9%。不僅顯著提升了公交出行效率,更進(jìn)一步增強(qiáng)了公共交通系統(tǒng)整體效能。
2.貴陽(yáng):
貴陽(yáng)公交積極打造城市微循環(huán)立體交通出行體系,精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)社區(qū)到地鐵站、商圈、學(xué)校、醫(yī)院的“5分鐘出行圈”痛點(diǎn)。微循環(huán)公交車(chē)輛普遍采用6米及以下的新能源車(chē)型,小巧靈活,能在背街小巷自如穿梭。除了固定站點(diǎn),在具備安全條件的非主干道,它還創(chuàng)新采用“響應(yīng)式”招手即停的模式。
這種“短、頻、快”的模式,核心是為了提升效率與體驗(yàn)。線路長(zhǎng)度原則上不超過(guò)12公里,采取“觸發(fā)式”發(fā)車(chē)和高頻調(diào)度,確保高峰期3至5分鐘就有一班。在票價(jià)上,遵循“保本微利、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”的原則,實(shí)行階梯票價(jià),為市民提供了一種差異化的出行服務(wù)選擇。
截止2025年底,貴陽(yáng)微循環(huán)公交已開(kāi)通V1,V6,V7,V8,V9,V15等6條線路,覆蓋南明、云巖多個(gè)區(qū)域,年服務(wù)乘客約246.7萬(wàn)人次。
3.濟(jì)南:
為進(jìn)一步加強(qiáng)公交、地鐵接駁,打通出行“最后一公里”,濟(jì)南公交全新打造專屬接駁服務(wù)品牌“小微駁”,該品牌建立“0531”特色服務(wù)體系:0:公交與地鐵站點(diǎn)0距離接駁;5:高峰5分鐘左右密集發(fā)班,候車(chē)無(wú)需久等;3:輻射地鐵站周邊3公里范圍;1:努力解決家門(mén)口出行最后100米。
相較于常規(guī)公交線路,“小微駁” 主打短途精準(zhǔn)接駁,依托“0531” 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建起高效率、低成本、高便捷度的通勤體系。線路配備6米小型便民車(chē)輛,可深入社區(qū)支路、窄巷,實(shí)現(xiàn) “家門(mén)口就近設(shè)站、地鐵口零距離換乘”。
“小微駁” 線路實(shí)行試運(yùn)行跟蹤評(píng)估,采取優(yōu)線留存、低效清退的動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)機(jī)制??土鞣€(wěn)定、群眾需求旺盛、通行條件良好的線路,將正式納入常態(tài)化運(yùn)營(yíng)序列,讓便民接駁服務(wù)從“臨時(shí)體驗(yàn)”變?yōu)椤伴L(zhǎng)效保障”。若試運(yùn)行期間線路客流持續(xù)低迷、群眾出行需求不足,將適時(shí)予以下線,科學(xué)統(tǒng)籌公交運(yùn)力資源。
經(jīng)驗(yàn)總結(jié):
各地微循環(huán)公交線路發(fā)展核心主要聚焦軌道接駁與社區(qū)短途便民出行,車(chē)型以小型新能源車(chē)輛為主,適配窄巷、小區(qū)內(nèi)部支路通行;線路以短距離為主,輻射地鐵站周邊3至5公里范圍,串聯(lián)居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商圈,打造短時(shí)耗便民出行圈;從落地效果來(lái)看,微循環(huán)公交有效填補(bǔ)了干線公交覆蓋空白,可有效提升地鐵換乘效率,持續(xù)拉動(dòng)公共交通整體客流。
建設(shè)可持續(xù)的微循環(huán)公交體系,要立足城市道路現(xiàn)狀與居民出行特征,以小型靈活車(chē)輛為基礎(chǔ)、短途接駁為核心、高頻標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為抓手,搭配靈活??俊?dòng)態(tài)線網(wǎng)調(diào)整等運(yùn)營(yíng)機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化出行末端公共交通供給,切實(shí)打通市民出行 “最后一百米”。
參考文獻(xiàn):
1.杭州改革微信公眾號(hào):《改革案例丨杭州公交創(chuàng)新打造“5分鐘巴士” 以“人民城市”理念定制公交通勤產(chǎn)品》。
2.知知貴陽(yáng)微信公眾號(hào):《上車(chē)!貴陽(yáng)微循環(huán)公交打通出行“最后一公里”》。
3.濟(jì)南公交微信公眾號(hào):《7月2日開(kāi)通!濟(jì)南公交“小微駁”新添兩條地鐵接駁專線》。
(來(lái)源:濟(jì)南城市交通研究中心)
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